Многие знакомы (особенно это касается людей, занимающихся грузоперевозками, да и вообще автомобилисты) с законом федерации и его третьей статьей. Это «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта регулирует правила грузоперевозок

Правила грузоперевозок

Все-таки правила должны знать все участники передвижения, включая пешеходов. В этом постановлении российского Правительства оговариваются правила перевозок грузов автомобильным транспортом (надо заметить, касается это и легковых, и длинномерных автомобилей), которые вступили в силу только через три месяца после официального опубликования на сайте. Некоторые пункты вступили в силу через 2 месяца. Данный устав применяется и в РК.

В третьем пункте правил для правильной и легальной перевозки, погрузки и разгрузки говорится конкретно о грузах и безопасной их перевозке, выполняемых любым транспортом: и городских, и пригородных, и международных сообщениях. Более точный текст постановления был опубликован в «Собрании законодательства РФ».

Давайте более детально рассмотрим все требования, выдвинутые к легальным перевозчикам и заказчикам не только по России, но и по дорогам РК. Сам текст состоит из нескольких частей:

Общие положения

В данной главе 272 каждый может ознакомиться с краткой характеристикой правил: порядок, общие требования к перевозчикам и клиентам по всей территории СНГ, включая РК, регламент существующих и добавленных, другими словами новые законы.

• Порядок организации перевозки товаров автомобильным транспортом. О его сохранности. Каким видом автотранспорта можно пользоваться при транспортировке различных товаров, нефтепродуктов и т.д. в различных случаях.
• Если транспортировка должна происходить в международных сообщениях по РК и РФ, какие документы пригодятся в наличии для проверки.
• Учитывается и факт перевозки грузов опасных для жизни и перевозки в целом, в общественном и личном авто в разных направлениях. Основополагающими являются требования, установленные в 1937 и прописанные в соглашении Европы о дорожных перевозках между странами. Устав их сохранил с малой долей переделки, учитывая правила безопасности и клиентов, и исполнителей.
• Даны конкретные указания о перевозке скоропортящихся продуктов питания, как в пригородном, так и междугородним транспортом. Создавая их, придерживались Соглашения женевские о международных перевозках, подписанных 1970 года.

Правила подписания договоров перевозки грузов

Как лучше заключить договора и на что основополагаться, описано именно во второй главе. Устав полностью прописан так, чтобы безопасная транспортировка была преимуществом по всем странам СНГ, а также РК, особенно это касается нефтепродуктов и продуктов легковоспламеняющихся. Давайте рассмотрим ее по пунктам.

Предоставление грузо-контейнеров, погрузка и разгрузка товаров, прием перевозимого

Обе стороны, выполняющие договор, должны придерживаться соблюдения некоторых правил. Так отправитель груза не должен задерживать багаж, а грузоперевозчик предоставить исправный транспорт для транспортировки, а также грузо-контейнеры и прочее, что потребуется для перевозки грузов. Если товар перевозят на прицепе, то крепления нужно устанавливать крепкими и проверенными тросами.

Опоздание предоставления транспорта может считаться уже по истечении 2 часов. При укомплектовке товара или иного груза требуется указать время отправления и дату погрузки, состояние товара, пломбу, вес и число провозимого. Все нюансы фиксируются в документе заказа. Водитель обязан подписать данный документ с уже всеми внесенными в нее дополнениями и предписаниями. Устав 272 РФ создан так, чтобы все участники договора ответственно относились к своим обязательствам. Например, заказчик из России, а получатель из РК. Все грузовые места должны маркироваться.

1. Кто грузоотправитель и получатель, это может быть как полное, так и укороченное наименование.
2. Количество места заполненного товаром и конечно их нумерация.
3. Адреса выгрузки и погрузки. Указываются конкретные адреса.
4. Можно указать и штрих-коды, и двумерные символы, и знаки манипуляций (благодаря этому, можно знать о характеристике погрузки и разгрузке товара).
5. Не следует забывать о продуктах питания, которые могут быстро выйти из сроков годности. В таком случае необходимо указать конкретное время доставки, режим температуры и опломбировку, не говоря уже о накладной на товар.
6. Во время погрузки и разгрузки товара либо другого груза необходимо придерживаться норм санитарии и безопасности. Некоторый груз необходимо грузить механическим способом во избежание травм и полной безопасности товара и грузоперевозчика. Это также касается нефтепродуктов и других химических средств и продуктов.
7. Следует проследить за креплением на прицепе, кузове и прочего для соблюдения требования безопасности.

Обе стороны могут отказаться от выполнения договора (пример выше, напомним РФ — РК), если имели место нарушения уже вышеизложенные.

Маркировка грузов должна быть проведена до их отправки

Как определить вес груза и произвести опломбировку грузо-контейнеров, прицепов и транспорта

В 272 и этот пункт включен. Понятное дело, что штучный товар проще просчитать и взвесить. Но во время больших товарных перевозок или транспортировке товара промышленной группы важно:

• произвести взвешивание с машиной на общих весах;
• рассчитать геометрическим путем объемы при погрузке (а по прибытии разгрузки);
• запись с соответствующими замерами включается в накладную, а сам товар желательно опломбировать.

При осуществлении перевозки товара на прицепе, опломбировка просто необходима. Поэтому грузоотправитель должен этот факт оговорить сразу же при оформлении договора и заказа-накладной. Сама опломбировка должна отличаться и иметь отличительные характеристики. Например, укороченное название организации отправки или торговый с отличием знак. Они также указываются в документах транспортировки. Таким образом, на прицепе или фургоне (контейнере), будет находиться знак запрета на вскрытие и доступ к товару.

Такие знаки можно вешать не один, а сразу несколько: на дверных ручках, на отдельных грузовых ящиках или отдельных секциях. Рисунки на пломбах должны хорошо быть видны и разборчивы.

Новые общие требования распространяются на весь автотранспорт во всех странах СНГ, включая РК — его можно применить для транспортировки товаров для собственного пользования: от легкового до тяжеловесного. Все зависит от перевозчика

Опломбировка грузо-контейнеров должна быть оговорена в документах

Время доставки. Чистка транспорта, грузо-контейнера и прочего

В моментах, когда в договоре не оговорены временные сроки, то устав предполагает определенный порядок приёмки товара. Обычно такой товар доставляется согласно с направлением. В городском автотранспорте или пригородном – это одни сутки, а вот между городами или в международных направлениях берется расчет из километров. При возможном опоздании доставки сообщается и отправитель, и получатель товара, потому что он может выйти из своих сроков пригодности.

Ущерб возмещается транспортным агентством. Это же происходит и при повреждении товара или иного груза. Эти правила не будут действовать, если изменили адрес получателя. В таком случае перевозчик не имеет к этому отношения, так как в договоре было оговорено место доставки. Порядок строгий для обеих сторон, которые обязаны соблюдать свои обязанности.

Требования к переадресовке груза:

• водитель информирует в телефонном режиме о причинах непринятия груза или продуктов питания;
• водитель сообщает о непринятии товара в письменном виде или по телефону и просит данные о переадресации;
• если адрес изменился во время транспортировки, то водителю сообщают по телефону;
• при транспортировке нефтепродуктов действуют строгие обязательства к оформлению адресата, так как сам продукт довольно опасен и общие правила не действительны.

Главное, что все эти пункты осуществляются только через организацию-перевозчика.

Специфический товар и его транспортная перевозка

Во время погрузки сыпучих или продуктов жидких (это касается и нефтепродуктов), масса перевозимого указывается в документах заказчиком. Для нефтепродуктов допускается использование длинномерных грузо-контейнеров с охлаждением и маркировочными знаками, обязательно используется рисунок на месте налива и на кране слива. В случаях транспортировки нефтепродуктов железнодорожным путем, используются прицепы, перевозящие товар, не превышающие 40 тонн, а осевая нагрузка не должна превышать 11 тонн.

Устав гласит, что при перевозке одновременно насыпи и взрывоопасных грузов (таких как нефтепродукты) или же продуктов питания, указанных в одной накладной, невозможно осуществить выставление ценности.

Скоропортящиеся продукты питания требуют транспортировки в контейнере или прицепе с соблюдением температурного режима.

Нефть можно перевозить в длинномерном контейнере

Дополнения к уставу

В дополнениях в 272 указаны новые общие требования. Они касаются и метража, и веса, и тех-состояния транспорта. Существует и образец транспортных документов с четкими инструкциями. В пункте номер 8 указываются виды автотранспорта выполняемого транспортировку (либо легковой, либо прицепе, либо длинномерных автомобилях, наименования грузо-контейнеров).

Действующих федеральных законов в России почти четыре тысячи, а постановлений разных министерств и ведомств - более одиннадцати тысяч. Среди этой массы нормативных актов встречаются совершенно уникальные экземпляры, великолепно иллюстрирующие успеваемость законодательных органов за процессами, происходящими в стране. Так, например, существует 17 действующих постановлений, принятых в 1918–1945 годы. Так что перевозчикам, правила работы которых были обещаны в Уставе автомобильного транспорта, вступившем в силу еще в 2008 году, а в результате запоздавшем почти на четыре года, обижаться на законодателей не стоит.

Понятийный аппарат

«Правила перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее Правила), «усохли» по сравнению с привычными ОППГАТ в несколько раз. Но в качестве руководства к действию они вполне подходят.

Правила дополнили Устав автомобильного транспорта (УАТ) шестью новыми понятиями: «сопроводительная ведомость», «партия груза», «грузовое место», «тяжеловесный груз», «крупногабаритный груз» и «делимый груз». Правда, для большинства перевозчиков почти все эти понятия так и останутся невостребованными. А вот слово «простой», определение которого так надеялись увидеть еще в Уставе, осталось незамеченным.

«Простой» в понятии законодателей это «задержка» в погрузке или выгрузке, которая согласно УАТ и Правилам исчисляется с момента предъявления водителем путевого листа или накладной. Вот только на практике нередко бывает так, что водитель днями ожидает, когда его пустят на территорию склада, и ни один документ у него никто не берет.

В очередной раз всплыло понятие «организация перевозок грузов», но никакой ясности, к сожалению, оно не добавило. Статья 799 ГК РФ отсылает стороны договора перевозки к уставам и правилам, но чем «организация» перевозок отличается от простой «перевозки», не отвечают ни УАТ, ни Правила.

С понятиями «заказ» и «заявка» решили не мучаться, принимая эти термины равнозначными, как в ГК РФ, хотя УАТ предупреждает, что «заказ» - это любая перевозка, а «заявка» - только при наличии договора об организации перевозок. Установлено понятие «опоздание»: теперь транспортное средство считается опоздавшим, если оно прибыло на загрузку с задержкой более чем на 2 часа от времени, установленного в заказе или заявке. Впрочем, стороны договора могут изменить этот срок по своему усмотрению (п. 25 Правил).

Шаг за шагом

Глава вторая Правил «Заключение договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза» действительно содержит вполне конкретные указания. Но насколько эти указания соответствуют реалиям бизнеса, предстоит еще разобраться. Пункт 6 Правил предусматривает, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в п. 13 Правил. За этим, на первый взгляд, простым пунктом по-прежнему скрывается вариант, указанный в п. 1 ст. 8 УАТ, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая, если иное не предусмотрено договором, составляется грузоотправителем. То есть перевозчику для подтверждения факта заключения договора перевозки достаточно принять груз и подписать транспортную накладную.

А вот п. 7 Правил уже интереснее. Согласно ему заказ (заявка) подается грузоотправителем перевозчику, который обязан рассмотреть заказ (заявку) и в срок до 3-х дней со дня его принятия проинформировать грузоотправителя о принятии или об отказе в принятии заказа (заявки) с письменным обоснованием причин отказа и возвратить заказ (заявку). Достаточно подробная инструкция (не всегда возможная при реальной работе, когда транспортное средство нуждается в срочной загрузке) содержит весьма интересное ограничение, допускающее подачу заявки перевозчику непосредственно грузоотправителем, то есть грузовладельцем или его уполномоченным экспедитором.

Остается открытым вопрос: что делать перевозчику, чтобы точно узнать, кто направил ему заявку и чем ему может грозить направление заявки ненадлежащим лицом? Если рассматривать ситуацию юридически, то фактическое принятие перевозчиком такой заявки от диспетчера и обоснованный отказ грузоотправителя от погрузки транспортного средства может стать предметом долгого разбирательства на предмет непредъявления груза.

Несложно отыскать виновника, если, например, грузоотправитель своевременно отказался от подачи транспортного средства и сообщил о своем отказе посреднику (что для грузоотправителя тоже остается загадкой до прибытия машины), но это распоряжение по какой-либо причине не дошло до перевозчика. А вот взыскать с посредника убытки тяжело, поскольку они, как правило, не утруждают себя заключением надлежащих агентских договоров, ограничиваясь условной «заявкой», в которой их ответственность, разумеется, не прописана. Остается надеяться, что риск проехать лишние пару сотен километров несколько раз в месяц пересилит желание перевозчиков надеяться на извечный «авось». В таком случае инициатива законодателей достигнет своей цели - избавит рынок от посредников.

Часть вторая п. 7 Правил вступает в противоречие и с ГК РФ, и с УАТ. Существует мнение, что в тексте п. 2 ст. 785 ГК РФ «…подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной» допущена опечатка. Это мнение подтверждает и соответствующая статья УАТ: «транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем». Правила же определяют составление транспортной накладной как некое коллективное творчество: «При рассмотрении заказа (заявки) перевозчик по согласованию с грузоотправителем определяет условия перевозки груза и заполняет пункты 8–11, 13, 15 и 16 (в части перевозчика) транспортной накладной».

С учетом требования п. 8 Правил перевозчик будет вынужден описывать многочисленные рейсы своего транспорта, пытаясь свести прошлые прибыли с возможными в будущем убытками в документе под названием «прейскурант», содержащем сведения о стоимости услуг перевозчика и порядке расчета провозной платы. Этот документ должен быть предоставлен по требованию грузоотправителя, что вполне объяснимо с любой точки зрения, в том числе и с той, что диктовать цены на перевозку должен все-таки перевозчик, а не грузоотправитель и тем более посредники, варьирующие цену для клиента в зависимости от собственного процента.

К сожалению, на практике никакой прейскурант не выдержит конкуренции с теми участниками рынка, которые не стараются следовать букве закона, и на тех направлениях, на которых традиционно большой грузопоток и высокие ставки в один конец и практически полное отсутствие грузов в обратном направлении. Также постоянный рост цен на топливо будет сильно опережать адекватное отражение фактических затрат перевозчиков, а необходимость платить более высокие заработные платы и более высокие арендные платежи в крупных городах ударит по карманам перевозчиков обеих столиц и городовмиллионников.

Права и обязанности

Пункты 24–26 Правил подробно прописывают те положения, которые считаются «надлежащим исполнением договора»: сроки подачи транспортного средства и порядок предъявления груза. Как было сказано выше, введено понятие «опоздание»: подача транспортного средства в пункт погрузки с задержкой более чем на 2 часа от времени, установленного в согласованном перевозчиком заказе (заявке) или заказе-наряде, если иное не установлено соглашением сторон (п. 25 Правил).

Расширено, по сравнению с УАТ, право грузоотправителя и фрахтователя отказа от исполнения договора перевозки или фрахтования: в соответствии со статьей 10 УАТ водитель обязан предъявлять в месте погрузки документ, удостоверяющий личность, но без санкций. По Правилам непредъявление такого документа послужит основанием для возвращения автомобиля в гараж (п. 29 Правил). Данный пункт вполне обоснован, поскольку до введения Правил в УАТ оставался пробел.

Эксперт

Николай Шаристанов, начальник департамента транспорта RosLogistics

Постановление Правительства РФ No. 272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом» никак не отразилось на деятельности нашей компании. До его принятия действовали законодательные акты, принятые еще в СССР, к которым далее издавались дополнения. И данное постановление просто аннулировало документ советских времен, убрав неактуальные пункты, в итоге получился уже российский документ. Единственным нововведением было утверждение новой формы транспортной накладной на внутрироссийские грузоперевозки, но эта накладная по непонятным причинам не аннулировала действие предыдущей ТТН. Поэтому в настоящее время действуют два документа, дублирующие друг друга.

В Правилах много внимания уделено пломбированию грузового отсека (п. 56–62). Условие о том, что пломбирование может быть необязательным по условиям договора перевозки, оставлено, поэтому стоит внимательно вчитываться в текст договора.

Пунктом 63 Правил установлен срок доставки грузов. По умолчанию он составляет в междугородном или международном сообщениях из расчета одни сутки на каждые 300 км расстояния перевозки. Почему именно 300 километров - непонятно, ведь даже при средней скорости 60 км/ч при восьмичасовом рабочем дне с учетом времени отдыха водитель может пройти не менее 350 километров. У перевозчика остается возможность маневра: если грузоотправитель не обратит внимания на срок доставки, то перевозка из Москвы до Санкт-Петербурга грозит затянуться почти на трое суток. Прописан порядок возврата груза в случае, если грузополучатель отказывается его принять (переадресовка), при этом очень четко установлены сроки ожидания ответа грузоотправителя (п. 67). При применении этого пункта стоит иметь в виду, что право позвонить по телефону дано только водителю, а вот перевозчик уведомлять грузоотправителя обязан таким образом, чтобы в случае судебного разбирательства доказать правомерность своих действий. Лучше всего, если уведомление будет отправлено с помощью телеграфа, и в идеале, если оно будет отправлено не только по адресу, где находится офис грузоотправителя, но и по тому адресу, который принято называть «юридическим».

Даже если работниками почты контрагент не будет обнаружен по «юридическому» адресу, об этом будет сделана соответствующая отметка, которая послужит аргументом перевозчику, поскольку по «юридическому адресу», или месту нахождения организации, определенному уставом, любая организация находиться обязана. Расположение фактического офиса в другом месте без уведомления налоговых органов в глазах судьи уважения к организации не прибавит, поэтому денег на две телеграммы жалеть ни в коем случае не стоит. Нелишним будет перевозчику также запомнить, что отказ грузополучателя в приемке груза с предложением забрать груз себе на реализацию не допускается. Такое право грузополучателю дается только в отношении скоропортящегося груза (п. 6 ст. 15 УАТ РФ).

Эксперт

Николай Епихов, заместитель директора оперативного управления Asstra Forwarding по обучению, информации и консультациям

Пункт 2 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом» определяет: перевозка грузов автомобильным транспортом в международном сообщении по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области автомобильного транспорта, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами. Соответственно, при таких перевозках применяется:

• Конвенция СМR 1956 года

• Нормы и правила ФИАТА.

• Правила транспортно-экспедиционной деятельности (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 554)

• Гражданский кодекс РФ, глава 41 «Транспортная экспедиция».

Есть неприятный сюрприз: пунктом 75 Правил предусмотрена возможность проезда по территории России автотранспортных средств с грузом, имеющих общий вес 40 тонн, а при перевозках в 40-футовых контейнерах - 44 тонны. Несомненно, это является более прогрессивной нормой по сравнению с действовавшей ранее - 38 тонн. На первый взгляд, увеличение общего веса автотранспортного средства с грузом дает право думать о возможности увеличения веса одной отправки, перевозимой на стандартном автопоезде. Подобные предложения уже поступили от ряда заказчиков. Анализ новых правил позволяет сделать вывод о том, что суммарная осевая нагрузка на трехосную тележку с межосевым расстоянием от 1 м до 1 м 35 см (самый распространенный размер используемых полуприцепов) понижена с 22,5 до 21 тонны. Соответственно, не представляется возможным увеличение веса одной отправки.

Что касается внутригосударственных перевозок, Устав и Правила представляют еще один вид договора, который до этого ни разу не встречался в российских нормативных актах автотранспортного права, а также не упоминается в СМR Конвенции. Речь идет о договоре фрахтования. В ст. 2 Устава посредством определения понятий «фрахтователь» и «фрахтовщик» в оборот российского автотранспортного права вводится договор фрахтования: П.21. Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;П.22 фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов. Согласно этому договору фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких автотранспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, а фрахтователь обязуется уплатить стоимость пользования предоставленного фрахтователем транспортного средства (транспортных средств).

Данный договор обладает признаками договора аренды транспортного средства с экипажем, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (статья 632 ГК РФ). То, что автотранспортное средство предоставляется с экипажем, следует из содержания части 6 статьи 18 Устава, где указано, что время подачи транспортного средства по договору фрахтования исчисляется с момента предъявления водителем фрахтователю путевого листа и документа, удостоверяющего личность. Различие между договором аренды транспортного средства с экипажем по ст. 632 ГК РФ и договором фрахтования по Уставу и правилам состоит в том, что поименованный в ГК РФ договор является договором аренды на время, а по Уставу - на один или несколько рейсов. То, что договор фрахтования не является договором перевозки груза, следует из содержания норм, определяющих ответственность фрахтователя.

Фрахтовщик не несет ответственности за сохранность перевозимого в транспортном средстве груза и соблюдение сроков доставки груза, а несет лишь ответственность за непредоставление транспортного средства (часть 2 статьи 34). В то же время, по нашему мнению, Закон о ТЭД, Гражданский кодекс РФ, Правила ТЭД не препятствуют заключению договора транспортной экспедиции с клиентами и договоров перевозки с перевозчиками. Итак, взаимодействие экспедитора с перевозчиком может строиться по схемам:

• или использование договора фрахтования;

• или от имени и по поручению клиента заключение договора перевозки с перевозчиком. Правила, к сожалению, не содержат такое понятие, как «заказчик» или «клиент». Все заточено на «грузоотправителя» (то есть абсолютно не учитываются базовые условия договора купли продажи «Инкотермс») или на «фрахтователя».

Факты и акты

Один из самых конфликтных моментов в перевозке - так называемый «простой», или «срыв загрузки». Правила этот момент практически не прояснили. Перевозчик подает в условленное время надлежащее транспортное средство, но отправитель не начинает загрузку вовремя, а то и вовсе отказывается от погрузки, ссылаясь на неготовность груза или отсутствие документов. При этом совершенно не факт, что перевозчик вообще будет допущен на территорию отправителя и будет иметь возможность получить отметки о прибытии под погрузку, то есть удостоверить время, с которого будут исчисляться сроки простоя.

И УАТ, и Правила предусматривают ответственность грузоотправителя за нарушение сроков погрузки. Но УАТ отсылает перевозчика к Правилам перевозок, а Правила определяют только сроки непосредственного проведения погрузки, а сроки, в течение которых груз считается непредъявленным, - исключительно на усмотрение сторон. Поэтому необходимо срок, по истечении которого груз считается непредъявленным, определять в договоре или заявке. По обычаям делового оборота для сторон договора делают «зеркальную» ответственность и «зеркальные» обязанности, то есть вполне допустимо установить срок предъявления груза к погрузке в пределах 2-х часов, если аналогичный срок установлен для перевозчика как предел опоздания, или более длительный, если для перевозчика также допустимо опоздание в течение этого срока. Положения договора должны содержать указания на сроки предъявления груза считая с момента подачи транспортного средства, а также сроки, в течение которых исчисляется простой (п. 4 ст. 35 УАТ РФ), а также сроки, истечение которых считается непредъявлением груза к перевозке. Согласно п. 6 ст. 35 УАТ штраф за простой транспортных средств взыскивается независимо от штрафа за непредъявлением для перевозок грузов, предусмотренных договором.

Пункт 79 Правил учит перевозчиков началам досудебного урегулирования и порядку подготовки доказательной базы. Речь идет об актах, которые составляются в случае:

• невывоза по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза;

• непредоставления транспортного средства и контейнера под погрузку;

• утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза;

• непредъявления для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза;

• отказа от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования;

• просрочки доставки груза;

• задержки (простоя) транспортных средств и контейнеров, предоставленных под погрузку и выгрузку.

Акт составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению, а при невозможности составить акт в указанный срок он составляется в течение следующих суток. В случае уклонения другой стороны от составления акта соответствующая сторона вправе составить акт без ее участия, предварительно уведомив контрагента в письменной форме о составлении акта, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза или договором фрахтования. Отметку в транспортной накладной и заказе-наряде о составлении акта осуществляют должностные лица, уполномоченные на составление актов. Уведомление о составлении акта, сделанное всем заинтересованным лицам, должно быть направлено в их адрес почтой - экспресс или телеграммой: факсимильные сообщения и тем более электронные уведомления могут быть отклонены судом, если в договоре не прописаны электронные адреса, по которым направляются такие уведомления, и порядок принятия таких уведомлений сторонами.

Интересен п. 86 Правил. Во-первых, «…в транспортной накладной, заказенаряде, путевом листе и сопроводительной ведомости должна быть сделана отметка о составлении акта, содержащая краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для ее проставления, и размер штрафа». В данном случае идет речь о статьях 34 и 35 УАТ РФ, которыми определены размеры штрафных санкций, предъявляемых как перевозчиками, так грузоотправителями или грузополучателями к виновной стороне. Во-вторых, «…в отношении специализированных транспортных средств по перечню согласно приложению N 10 размер штрафа за задержку (простой) транспортного средства устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона» (речь идет об УАТ). То есть штрафы за простой рефрижераторов, автовозов и другого подвижного состава, отнесенного Правилами к специализированному, увеличиваются в два раза.

Если же перевозчик не допущен на территорию отправителя, это не лишает его права составлять акт. В таком случае потребуются дополнительные доказательства того, что он был в месте назначенной погрузки вовремя: можно зафиксировать пробег в путевом листе или сделать распечатку навигационной системы. Однако недобросовестные грузоотправители достаточно успешно пользуются тем, что заставляют водителей ожидать за пределами своей территории, учитывая, что доказать его своевременное прибытие и время ожидания не всегда удается. Исправить положение можно с помощью использования тахографа, в том числе и при перевозках по территории РФ: правда, для этого потребуется соблюдение водителями режима труда и отдыха и правильного ведения тахограмм и их учета. Подобные условия договора должны быть отражены и при разгрузке транспортного средства. Действия перевозчика при выгрузке абсолютно аналогичны.

Возникает вопрос: что делать, если заказчик перевозки ввел перевозчика в заблуждение и оказался не лицом, предусмотренным законодательством, то есть грузоотправителем, а посредником? Нередко бывает так, что до грузоотправителя доходит искаженная информация или не доходит вообще, то есть говорить о его недобросовестности нельзя: при любом разбирательстве он сможет доказать, что при планировании загрузок или выгрузок транспортных средств он опирался на информацию, предоставленную ему тем исполнителем, которого он сам может принимать за перевозчика. При ссылках на Правила или УАТ ситуация может обернуться не в пользу перевозчика, ведь договора, которым могут быть определены условия, не прописанные в нормативных документах, между ними не существует.

Сложно будет и сослаться на УАТ и Правила и при разбирательстве с самим заказчиком перевозки, если его статус фактически отличается от прописанного в законе, поскольку и УАТ, и Правила не затрагивают участие в перевозке третьих лиц. Поэтому наиболее простой рекомендацией для перевозчика в данном случае может быть: избегать ссылок на УАТ и Правила в тех случаях, когда формулировки могут быть отнесены исключительно к обязанностям грузоотправителя или получателя. То есть обязанность заказчика перевозки должна быть сформулирована не как обязанность произвести какое-то действие, которое касается непосредственно грузоотправителя или грузополучателя, а обеспечить исполнение такого действия. В таком случае штрафные санкции будут налагаться на него как на лицо, не исполнившее своих обязательств по договору.

Бумага бумаге рознь

Последние пункты Правил посвящены претензиям. Правила устанавливают перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии, без указания - копии это или оригиналы, что дает возможность удачно маневрировать, предоставив в качестве таких документов заверенную копию, тем более что транспортная накладная для перевозчика становится отчетным документом.

УАТ в части предъявления претензий указывает, что документы при отказе в удовлетворении или частичном удовлетворении претензии должны быть возвращены, а при полном удовлетворении претензии - оставлены у лица, которому претензия была предъявлена (ст. 40 УАТ). Такое изложение дает любой из сторон возможность сослаться на неполное предоставление документов для рассмотрения претензии. В то же время предоставление документов без конкретной ссылки на нормативный акт может спровоцировать недобросовестность любого из контрагентов. Например, сторона, которой предъявляется претензия, может ссылаться на недобросовестность предъявителя, говоря о том, что данный документ поименован в претензии, но фактически не приложен, в то время как и предъявитель может сознательно указать в претензии, но не приложить определенный документ. Противодействие такому мошенничеству - личная передача документов под роспись либо использование почтовой описи вложений.

Приложение как плюс

Приложения к Правилам снимают вопросы, связанные с актуальной проблемой практически всех перевозчиков - предельной загрузкой и нагрузкой на оси транспортных средств.

А вот приложение №6 «Сроки погрузки и выгрузки», несмотря на кажущуюся конкретику, способно внести путаницу. Прежде чем посчитать, сколько времени потребуется на погрузку, предстоит подумать, к какому виду транспортного средства стоит отнести обычную «еврофуру». Вариантов множество, а точного ответа нет.

Сильно смущают сроки погрузки и выгрузки, определенные для автовозов: 6 минут до одной тонны включительно, и далее - 3 минуты за каждую неполную тонну. Как водитель будет загонять и закреплять какой-нибудь Land Cruiser, а потом выравнивать аппарели за рекордно короткий срок, пока непонятно. Впрочем, это может быть тайный заговор по борьбе с пробками.

Если обратиться к приложению №10 «Перечень специализированных транспортных средств», то можно обнаружить связь между фургоном-рефрижератором и транспортным средством с кузовом-фургоном из приложения №6 и путем нехитрых вычислений убедиться, что норматив загрузки рефрижератора - чуть более часа. По аналогии можно предположить, что подобные нормативы могут быть применены и к тентованным полуприцепам. Вопрос в том, будут ли эти нормативы исполняться на практике и не приведет ли следование им к постоянным конфликтам между грузовладельцами и перевозчиками. Поэтому стоит воспользоваться правом, предоставленным п. 38 Правил, и определять сроки погрузки в договоре перевозки. В сроки погрузки и выгрузки груза не включается время, необходимое для выполнения работ по подготовке груза к перевозке (п. 39 Правил).

Буря в стакане воды?

На форуме «Автотрансинфо» перевозчики, экспедиторы и посредники посвятили обсуждению Правил более сотни страниц, ведь появление правил фактически «ломает» наработанную годами схему «заказчик - экспедитор - посредники (диспетчеры) - перевозчик».

бы, от ухода лишнего звена, посредника, должны выигрывать все оставшиеся стороны: грузовладелец, экспедитор и, конечно, перевозчик, отношения которого с посредниками не складываются, несмотря на то, что большинство перевозчиков за последние годы сильно повысило правовую грамотность. Но практика показывает: посредники пытаются обратить положения новых Правил в свою пользу, исключив из процесса самого важного субъекта, который обеспечивает им стабильный и весьма неплохой доход - перевозчика. Показателен пример. Крупный диспетчер скидывает заявку и говорит: «Когда вам придут ТТН, не ставьте свою печать - для клиента перевозчиками являемся мы». Это реальная реплика, прозвучавшая на форуме «Автотрансинфо». Подобное «исключение» перевозчика ставит его фактически в положение лица, юридически никакую перевозку не выполнявшего. Тут можно говорить не о гражданско-правовых отношениях между сторонами, а о намеренном нарушении закона. Но перевозчики на подобные «исключения» продолжают идти, хотя риск остаться без бизнеса гораздо более велик, чем риск остаться без «ценного» клиента.

Новые правила перевозки грузов

Новые правила перевозки грузов автотранспортом дают практически пошаговые инструкции взаимодействия перевозчика с его контрагентами. Такие подробности участники рынка ждали и от Устава автомобильного транспорта в 2008 году, но он их ожидания не оправдал. Насколько же учли пробелы Устава и облегчили жизнь перевозчикам Правила?

Новые правила перевозки грузов

Общие Правила перевозок грузов автомобильным транспортом

1. Общие положения

1.1. Общие Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила) разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Уставом автомобильного транспорта и определяют общий порядок организации и осуществления автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации.

1.2. Правила распространяются на перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей , участвующих в перевозках грузов внутри страны автотранспортными средствами, независимо от организационных форм и форм собственности их владельцев и регламентируют взаимоотношения , права, обязанности и ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации .

1.3. Настоящие Правила не распространяются на:

Автомобильные перевозки грузов, осуществляемые в целях обеспечения обороноспособности, правопорядка, в условиях форсмажорных обстоятельств и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Технологические внутрихозяйственные перевозки грузов для собственных нужд, осуществляемые самоходными и колесными транспортными средствами, относящимися к внутрихозяйственному транспорту (внутризаводскому, внутрикарьерному и т. п.), и функционирующему без выезда за пределы территории хозяйствующего субъекта (предприятия, организации) на улично-дорожную сеть страны.

1.4. Главной целью настоящих Правил является повышение эффективности, качества и безопасности работы перевозчиков и обслуживаемых предприятий и организаций различных отраслей экономики и населения страны, с учетом обеспечения наибольшей сохранности доставляемых грузов, транспортных средств и контейнеров, а также и автомобильных дорог на основе применения современных систем организации и технологий перевозочных процессов и обеспечения надлежащего контроля за соблюдением установленных норм и правил осуществления этих процессов.

1.5. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия и определения:

автомобильная перевозка грузов для собственных нужд – автомобильная перевозка грузов, выполняемая юридическим или физическим лицом для собственных целей и за собственный счет;

автомобильный транспорт общего пользования – автомобильный транспорт, используемый для выполнения перевозок грузов на основании публичного договора (то есть по обращению любого гражданина или юридического лица) и по регулируемым или объявленным тарифам;

водитель – физическое лицо, управляющее транспортным средством и являющееся при наличии полномочий, оформленных надлежащим образом, представителем перевозчика;

водитель-экспедитор – водитель, имеющий полномочия осуществлять отдельные транспортно-экспедиторские операции;

городские автомобильные перевозки грузов – перевозки, выполняемые транспортным средством в пределах территории городского поселения или сельского населенного пункта;

грузовой автопоезд – транспортное средство, состоящее из грузового автомобиля и одного или нескольких прицепов (прицепной автопоезд), либо седельного тягача и полуприцепа (седельный автопоезд);

грузовой автомобиль-такси (грузовое такси) – транспортное средство, оборудованное таксометром, имеющее соответствующие отличительные знаки и используемое для выполнения коммерческих автомобильных перевозок грузов;

грузоотправитель – юридическое или физическое лицо, от имени которого оформляется отправка груза;

грузополучатель – юридическое или физическое лицо, уполномоченное на получение груза на основании договора перевозки груза или на иных законных основаниях;

грузовой объект – складское помещение, площадка на территории пункта отправления или пункта назначения груза, обустроенное для выполнения погрузки / выгрузки груза при доставке транспортным средством;

Время прибытия транспортных средств под погрузку и время окончания работ;

Способ погрузки и разгрузки;

Вид и размер произведенной оплаты;

Оговорки и замечания фрахтователя;

Подписи сторон.

2.10. Заказ-наряд оформляется фрахтователем и передается фрахтовщику не позднее 48 часов до подачи автотранспортного средства в пользование фрахтователем в целях осуществления перевозки грузов. Принятие фрахтовщиком заказа-наряда для исполнения производится только при условии предварительной оплаты фрахтователем установленного в наряде-заказе объема работ.

2.11. Предоставление автотранспортного средства, не соответствующего условиям договора фрахтования, или с опозданием против согласованного времени более чем на 2 часа, считается непредоставлением указанного автотранспортного средства, если иное не установлено соглашением сторон. Время прибытия автотранспортного средства к месту подачи исчисляется с момента предъявления водителем автотранспортного средства фрахтователю документа, удостоверяющего личность, и путевого листа.

2.12. В случае непредоставления фрахтовщиком автотранспортных средств фрахтователь вправе расторгнуть договор фрахтования.

При предъявлении фрахтователем к перевозке груза, не предусмотренного договором фрахтования или в согласованном заказе-наряде, фрахтовщик вправе расторгнуть договор фрахтования или отказаться от передачи автотранспортных средств в пользование фрахтователю по ранее согласованному заказу-наряду.

2.13. На выполнение транспортно-экспедиторских услуг, связанных с перевозкой груза, между экспедитором и грузовладельцем заключается договор транспортной экспедиции, который включает следующие разделы: предмет договора, общие условия , обязанности и ответственность сторон, страхование, расчеты за услуги, дополнительные условия, юридические адреса сторон, банковские реквизиты.

По договору транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора за вознаграждение организовать перевозку груза транспортом по маршруту, избранному экспедитором или грузовладельцем, заключить от имени грузовладельца или от своего имени договор перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой груза.

Образец договора транспортной экспедиции устанавливается в Правилах транспортно-экспедиционной деятельности.

За неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязанностей перевезти груз по договору транспортной экспедиции экспедитор несет ту же ответственность перед грузовладельцем, что и перевозчик по договору перевозки груза. Если экспедитор докажет, что нарушение обязательств вызвано ненадлежащим исполнением перевозчиком договора перевозки, ответственность экспедитора перед грузовладельцем определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.

2.14. До подписания указанных выше договоров стороны, при наличии разногласий по условиям договоров, совместно рассматривают эти разногласия в 10-дневный срок и устраняют их в соответствии с достигнутой договоренностью.

2.15. Любая из сторон указанных выше договоров может обратиться к другой стороне с предложением об изменении или расторжении договора, с указанием причин, послуживших основанием для такого обращения. Сторона, получившая предложение об изменении или расторжении договора, должна в 10-дневный срок рассмотреть это предложение и направить другой стороне извещение о принятии, либо об отклонении такого предложения. При достижении сторонами согласия об изменении или расторжении договора соответствующее соглашение оформляется в письменном виде.

Оформление документов на перевозку грузов

2.16. Основным документом первичного учета перевозок грузов автомобильным транспортом является путевой лист автотранспортного средства, предназначенного для перевозок грузов (далее путевой лист).

В качестве обязательных реквизитов путевого листа устанавливаются следующие: перевозчик (наименование, адрес, телефон, основные банковские реквизиты), автотранспортное средство (тип, марка, регистрационный знак), водитель, сопровождающие лица, работа водителя и автотранспортного средства (выезд, возврат, показания спидометра, отметка о технической исправности и допуске водителя к управлению АТС), задание водителю (заказчик, маршрут движения, наименование груза, расстояние), результаты использования автотранспортного средства, особые отметки, в том числе о предрейсовом медицинском осмотре водителя.

2.17. Путевой лист оформляется перевозчиком на каждое автотранспортное средство на перевозки грузов на коммерческой основе и на перевозки грузов для собственных нужд. Примерный Образец путевого листа утверждается Минтрансом России, а порядок изготовления, учета и заполнения путевого листа устанавливается соответствующей Инструкцией, являющейся Приложением к путевому листу.

2.18. Выполняемые по заказам юридических лиц или предпринимателей перевозки грузов на коммерческой основе должны в обязательном порядке оформляться автотранспортной накладной на перевозку грузов автомобильным транспортом (далее автотранспортная накладная) по форме согласно Приложению 4 к Правилам перевозки грузов.

Такое требование распространяется на все виды перевозок, за исключением перевозок грузов, по которым не ведется складской учет и не организован учет путем замера (в том числе геодезического) и взвешивания.

2.19. Автотранспортная накладная оформляется, как правило, на каждую ездку с грузом. В отдельных случаях автотранспортная накладная может оформляться одновременно на несколько ездок с грузом с дополнительным оформлением на каждую ездку с грузом талона отправителя, который является обязательным приложением к соответствующей автотранспортной накладной.

Порядок изготовления, учета и заполнения автотранспортной накладной и талонов отправителя устанавливается соответствующей Инструкцией, приведенной в Приложении 1 к автотранспортной накладной, а образец талона отправителя приведен в Приложении 2 к автотранспортной накладной.

2.20. Перевозки грузов на коммерческой основе, выполняемые по заказам граждан, в обязательном порядке оформляются заказами-квитанциями на перевозку грузов по форме согласно Приложению 5 к Правилам перевозки грузов.

Порядок изготовления, учета и заполнения заказа-квитанции устанавливается соответствующей Инструкцией, приведенной в Приложении к заказу-квитанции.

2.21. При введении новых систем безбумажной технологии документооборота (электронной накладной, цифровых тахографов и др.) порядок оформления указанных документов на перевозку грузов устанавливается дополнительно с учетом поэтапного перехода к этим системам, согласованного с заинтересованными участниками транспортного процесса.

Страхование при выполнении перевозок грузов

2.22. При выполнении автомобильных перевозок грузов производится обязательное и добровольное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательное страхование осуществляется в части, касающейся гражданской ответственности владельцев грузовых автотранспортных средств за вред, причиненный в результате дорожно-транспортных происшествий жизни или здоровью граждан, их имуществу, либо имуществу других лиц.

2.23. При добровольном страховании транспортных рисков, в том числе страховании грузов при перевозке и временном хранении, страховании фрахта, дополнительном страховании транспортного средства и др. страхователь (перевозчик или грузовладелец) заключает со страховщиком договор страхования в письменном виде на приемлемых для страхователя условиях страховщика.

В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать только юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. При заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении, дополнении или исключении отдельных положений ранее установленных страховщиком правил страхования.

3. Правила приема грузов к перевозке, маркировки и пломбирования

3.1. Перевозчик принимает, а грузоотправитель предъявляет груз к автомобильной перевозке на основании договора перевозки груза.

Груз товарного характера перевозчик принимает к перевозке только при условии оформления грузоотправителем автотранспортной накладной.

3.2. Перевозчик обязан в сроки, установленные соглашением сторон, предоставить технически исправные транспортные средства, а в случаях, предусмотренных соглашением сторон, также контейнеры, в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

В случае предоставления перевозчиком транспортных средств, контейнеров, не пригодных для перевозки соответствующего груза, или подачи транспортных средств, контейнеров в пункт погрузки с опозданием против согласованного времени более чем на 2 часа, грузоотправитель вправе отказаться от перевозки, если иное не установлено соглашением сторон.

3.3. Подача автомобилей, не пригодных для перевозки обусловленного договором груза, приравнивается к неподаче автотранспортных средств. При отказе грузоотправителя от поданных перевозчиком автомобилей составляется акт по установленной форме.

3.4. При приеме груза к перевозке водитель автомобиля, осуществляющий одновременно функции экспедитора (далее - водитель-экспедитор), предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, а также путевой лист, заверенный печатью перевозчика.

3.5. Прием груза к перевозке от грузоотправителя удостоверяется подписью водителя-экспедитора во всех экземплярах автотранспортной накладной, один из которых остается у грузоотправителя.

3.6. Грузоотправитель обязан до прибытия автомобиля под погрузку подготовить груз к перевозке (упаковать, затарить, подгруппировать по грузополучателям), оформить транспортно-сопроводительные документы, пропуска на право проезда к месту погрузки и выгрузки грузов и т. п., с тем, чтобы обеспечить рациональное использование автомобиля, а также безопасность дорожного движения, сохранность груза, автомобиля и контейнера.

3.7. Грузы, нуждающиеся в таре для предохранения их при перевозке от утраты, недостачи, порчи и повреждения, должны предъявляться грузоотправителем к перевозке в исправной таре, соответствующей стандартам или техническим условиям, а в случаях, когда стандарты или технические условия не установлены – в иной исправной таре, обеспечивающей их полную сохранность.

3.8. Груз, который был предъявлен грузоотправителем в состоянии, не соответствующем требованиям перевозки и не был приведен им в надлежащее состояние в согласованный сторонами срок, считается непредъявленным.

В случае непредъявления грузоотправителем грузов в течение двух часов против согласованного сторонами времени перевозчик вправе отказаться от выполнения перевозки.

Если грузоотправителем предъявлен к перевозке груз, не предусмотренный соглашением сторон, или с назначением в иной, чем установлено соглашением сторон пункт, перевозчик вправе отказаться от выполнения перевозки.

В этих случаях грузоотправитель обязан оплатить стоимость пробега автомобиля в обоих направлениях от места подачи автомобиля до места погрузки, а также оплатить штраф за простой автомобиля в ожидании погрузки.

3.9. Перевозчик обязан перевозить грузы по кратчайшему маршруту, открытому для движения транспортных средств, за исключением случаев, когда по дорожным условиям более рациональной является перевозка с увеличенным пробегом, о чем перевозчик при приеме заказа или заявки обязан поставить заказчика (грузоотправителя или грузополучателя) в известность об увеличении расстояния перевозки.

3.10. Перевозчик имеет право отказаться от приема груза к перевозке, если:

а) груз предъявлен отправителем в ненадлежащей таре или упаковке;

б) предъявленный груз не предусмотрен заявкой или принятым к исполнению заказом, а также с назначением в другой пункт;

в) масса предъявляемого груза, перевозка которого должна осуществляться на одном автомобиле, превышает грузоподъемность автомобиля, поданного под погрузку согласно заказу или заявке, а также при отказе грузоотправителя указать фактическую массу предъявленного груза;

г) груз не может быть доставлен вследствие явлений стихийного характера, из-за дорожных или климатических условий, вызвавших временное прекращение или ограничение движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам.

3.11. При отказе от приема предъявленного к перевозке груза в случаях, предусмотренных вышеотмеченными пунктами «а», «б» и «в», грузоотправитель оплачивает перевозчику стоимость фактического пробега автомобиля в обоих направлениях от места подачи автомобиля до места погрузки в соответствии с расценками, установленными в договоре между сторонами.

3.12. Грузоотправитель обязан передать перевозчику удостоверения, сертификаты, ветеринарные свидетельства или другие документы, необходимые для перевозки грузов в соответствии с санитарными и другими правилами, издаваемыми соответствующими компетентными органами.

3.13. Грузоотправитель не должен предъявлять к перевозке в одном автомобиле различные по своим свойствам грузы, если их совместная перевозка может привести к порче этих грузов.

3.14. Перевозчик осуществляет перевозку грузов без сопровождения их экспедитором грузоотправителя или грузополучателя, за исключением следующих грузов, перевозимых в сопровождении экспедитора грузоотправителя (грузополучателя):

грузы, требующие по своему характеру особых условий перевозки: взрывчатые вещества, самовозгорающиеся вещества, легковоспламеняющиеся жидкости (кроме жидких топлив), кинопленка и кинолента, отравляющие сильнодействующие ядовитые вещества, едкие вещества, стекло и стеклянно-фарфоровые изделия без специальной упаковки;

грузы, требующие особой охраны: драгоценные камни , драгоценные металлы , ювелирные изделия, художественные изделия и антикварные вещи, предметы искусства (картины, скульптурные произведения и др.);

грузы, требующие ухода в пути: животные, птицы, пчелы.

3.15. Перевозка груза с выполнением транспортно-экспедиционных операций по приему, сопровождению и сдаче его перевозчиком осуществляется по согласованию с грузоотправителем (грузополучателем). Указанные операции в этом случае перевозчиком возлагаются на водителя-экспедитора.

В случаях, когда груз перевозится в сопровождении экспедитора грузоотправителя (грузополучателя), последний обязан обеспечить явку экспедитора на место погрузки груза к моменту прибытия автомобиля перевозчика. При опоздании экспедитора к моменту прибытия автомобиля грузоотправитель (грузополучатель) несет перед перевозчиком материальную ответственность за простой автомобиля по условиям договора.

3.16. Грузоотправитель (грузополучатель) может предъявлять к перевозке грузы с объявленной ценностью. Объявление ценности является обязательной при перевозках следующих грузов: драгоценных металлов и изделий из них, драгоценных камней, предметов искусства, картин, статуй, художественных изделий, антикварных вещей, ковров, электронно-вычислительных машин и средств оргтехники, при перевозках домашних вещей населения, а также опытных машин, оборудования, приборов и других предметов, на которые не установлены цены.

Не допускается объявление ценности грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом, за пломбами грузоотправителей, скоропортящихся и опасных грузов, а также части груза, перевозимого по одной автотранспортной накладной.

Объявленная ценность не должна превышать действительной стоимости груза. В случае разногласий между перевозчиком и грузоотправителем (грузополучателем) стоимость груза определяется экспертизой.

3.17. За перевозку грузов с объявленной ценностью с грузовладельца взимается сбор в размере, установленном перевозчиком.

3.18. При сдаче грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом и в контейнерах, должна быть определена и указана в автотранспортной накладной масса этих грузов.

3.19. Тарные и штучные грузы принимаются к перевозке с указанием в автотранспортной накладной массы груза и количества грузовых мест. Масса тарных и штучных грузов определяется грузоотправителем до предъявления их к перевозке и указывается на грузовых местах. Общая масса груза определяется взвешиванием на весах или подсчетом массы на грузовых местах по трафарету или стандарту.

3.20. Для отдельных грузов масса может определяться по соглашению сторон расчетным путем, по обмеру, объемной массе или условно.

Запись в автотранспортной накладной о массе груза с указанием способа его определения производится грузоотправителем.

3.21. При перевозке грузов в крытых автомобилях и прицепах, отдельных секциях автомобилей, контейнерах и цистернах, опломбированных грузоотправителем, определение массы груза производится грузоотправителем.

3.22. Грузы, имеющие маркированную массу нетто или брутто, перевеске не подлежат. Водитель-экспедитор при отсутствии следов вскрытия тары или упаковки принимает такой груз у грузоотправителя согласно массе, указанной на маркировке.

3.23. Если предъявляются грузовые места одного стандартного размера в адрес одного грузополучателя, указание массы на каждом грузовом месте необязательно, за исключением случаев, когда государственными стандартами предусмотрено обязательное указание массы брутто и нетто на стандартных местах. В этом случае в автотранспортной накладной в графе «Способ определения массы» проставляется запись «по стандарту».

3.24. Масса груза нетоварного характера определяется по замеру или контрольному взвешиванию по соглашению сторон. При массовых перевозках грунта определение его количества производится геодезическим замером.

3.25. Перевозчик может потребовать от грузоотправителя дополнительной проверки массы перевозимого груза, если он сомневается в ее величине. Результаты проверки должны быть занесены в автотранспортную накладную.

3.26. Максимальные размеры и масса одного места груза не должны превышать грузоподъемность и размеры кузова автомобиля, используемого при перевозке, с учетом отклонений, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации.

3.27. Грузоотправитель несет ответственность за все последствия неправильной внутренней упаковки грузов (бой, поломку, деформацию, течь и т. п.), а также применение тары и упаковки, не соответствующей свойствам груза, его массе или установленным стандартам и техническим условиям.

3.28. Прием к перевозке грузов в части, не предусмотренной Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации и настоящим разделом Правил, производится в соответствии с Правилами перевозок отдельных видов грузов или по соглашению сторон.

Маркировка грузов

3.29. При предъявлении грузов в таре или упаковке и грузов мелкими отправками грузоотправитель обязан заблаговременно замаркировать каждое грузовое место.

В маркировке указываются: полное или сокращенное наименование грузополучателя, номер заявки или разового заказа, пункт назначения (при междугородных перевозках), масса грузовой единицы (брутто и нетто).

Данные, приведенные в сопроводительных документах, должны полностью соответствовать маркировке.

3.30. Грузоотправитель обязан также наносить специальную маркировку, указывающую свойства грузов, способ обращения с ними при погрузочно-разгрузочных работах, перевозке и хранении (например «Осторожно», «Верх», «Не кантовать» и т. п.).

Маркировка должна быть произведена путем непосредственного нанесения знаков на грузовые места или с помощью ярлыков.

Маркировка мест груза должна быть четкой, ясной и надежной.

3.31. Маркировка может производиться на таре или грузе окраской по шаблону, штамповкой, клеймением или специальными маркировочными машинами. Маркировка от руки допускается в исключительных случаях.

3.32. Маркировка должна производиться на упаковке условными обозначениями (знаками), выраженными надписью, буквами, цифрами или рисунками (символами) с применением контрастной краски, хорошо удерживающейся на любой поверхности, нестирающейся и не отслаивающейся, светостойкой и устойчивой к воздействиям влаги. Цвет краски должен резко отличаться от цвета тары или груза.

3.33. Маркировочные ярлыки могут быть изготовлены из бумаги, картона, ткани, фанеры, металла, пластмассы.

Маркировка на ярлыки должна быть нанесена одним из нижеследующих способов: типографским, печатанием на машинке (принтере), штемпелеванием по трафарету, продавливанием. Поверхность ярлыков должна быть устойчивой к воздействию климатических условий.

Ярлыки из бумаги и картона должны быть прикреплены к таре клеем или другим способом, обеспечивающим их надежное крепление.

Ярлыки их ткани должны быть пришиты, а из фанеры, металла, пластмассы должны быть прикреплены болтами, шурупами или гвоздями. Прибивание ярлыков к фанерным, картонным и бумажным ящикам не допускается. Допускается прикрепление ярлыков к грузам проволокой, если другой способ невозможен.

3.34. Маркировка наносится: на ящиках – на одной из боковых сторон; на мешках – в верхней части у шва; на тюках – на одной из боковых сторон; на кипах – на торцевой поверхности; на бочках и барабанах – на днище или на корпусе; на других видах тары и на грузах, не упакованных в тару – в наиболее удобных, хорошо просматриваемых местах.

3.35. При перевозке металлических прутков, труб или других громоздких предметов, доставляемых в адрес нескольких получателей, допускается наносить маркировку на концы этих предметов масляной краской.

3.36. Специальная маркировка (предупредительные надписи) наносится на каждое грузовое место в левом верхнем углу на двух соседних стенках тары, за исключением знаков «Стропить здесь», «Центр тяжести», которые следует наносить в обозначенных местах.

3.37. При перевозке однородных грузов в адрес одного грузополучателя допускается нанесение маркировки не на всех грузовых местах, но не менее, чем на четырех грузовых местах. В этом случае замаркированные грузовые места укладываются: в фургонах – у двери маркировкой наружу; на открытом кузове – в верхнем ярусе погрузки по два места у каждого продольного борта кузова маркировкой наружу.

3.38. При перевозке грузов навалом, насыпью или наливом маркировка не производится.

Пломбирование грузов

3.39. Загруженные крытые автотранспортные средства, отдельные секции автотранспортных средств, контейнеры и цистерны с назначением одному грузополучателю должны быть грузоотправителем опломбированы, а мелкоштучные товары, находящиеся в ящиках, коробках и другой таре, опломбированы или обандеролены.

Факт опломбирования груза отмечается в автотранспортной накладной с указанием вида и формы пломбы.

3.40. Перевозчик может по соглашению с грузоотправителем осуществлять перевозки грузов в крытых автотранспортных средствах и цистернах без пломбы. В этих случаях услуга, связанная с выполнением водителем-экспедитором дополнительных операций по приему и сдаче грузов, оплачивается грузоотправителем по договорным ценам .

3.41. При перевозке грузов с участием двух и более перевозчиков прием грузов к перевозке без пломбы может производиться только с согласия всех участвующих в этой перевозке перевозчиков.

3.42. Для обеспечения сохранности груза, перевозимого в несколько адресов, внутри кузова фургона перевозчик может устанавливать перегородки, позволяющие разделять кузов на отдельные пломбируемые секции.

3.43. Водитель не принимает участия в перевесах и пересчетах грузов, прибывших в исправных автотранспортных средствах и контейнерах с неповрежденными пломбами грузоотправителя, а также в исправной обандероленной таре; выдача таких грузов грузополучателю водителем осуществляется без проверки массы и состояния груза и без пересчета грузовых мест.

3.44. Пломбы грузоотправителя должны иметь сокращенное наименование грузоотправителя и контрольные знаки (торговые знаки или номер тисков).

3.45. При пломбировании перевозчиком пломбы должны иметь наименование перевозчика и номер тисков.

3.46. Пломбы, навешиваемые на автофургоны, автоцистерны и контейнеры, их секции и отдельные грузовые места не должны допускать возможности доступа к грузам и снятия пломб без нарушения их целостности.

3.47. Пломбы навешиваются:

у фургонов или его секций – на всех дверях по одной пломбе;

у контейнеров – на дверях по одной пломбе;

у цистерн – на крышке люка и сливного отверстия по одной пломбе, за исключением случаев, когда особый порядок пломбирования предусмотрен правилами перевозок отдельных видов грузов;

у грузового места – от одной до четырех пломб в точках стыкования окантовочных полос или других увязочных материалов.

3.48. Пломбирование кузова автотранспортного средства, укрытого брезентом , можно производить только в случае, если соединение брезента с кузовом обеспечивает невозможность доступа к грузу. Пломбы навешиваются на концах соединительного материала в местах стыкования последнего с кузовом автотранспортного средства.

3.49. Перед пломбированием автофургонов или контейнеров обе дверные петли (накладки) должны быть укреплены закрутками из проволоки диаметром не менее 2 мм и длиной 250-260 мм.

Закручивание проволоки должно производиться специальной металлической пластинкой с двумя отверстиями 6-10 мм и расстоянием между ними 35 мм.

Укрепление дверных петель или накладок проволочными закрутками осуществляется грузоотправителем.

3.50. Для пломбирования кузовов автомобилей, контейнеров и отдельных грузовых мест применяются свинцовые или полиэтиленовые пломбы с камерой или двумя параллельными отверстиями, а также термически обработанная проволока диаметром 0,6 мм. Пломбы должны быть навешены на проволоку, предварительно скрученную в две нити из расчета 4 витка на 1 см длины.

При навешивании пластмассовых пломб проволока может быть не скручена.

Схемы навешивания пломб приведены в Приложении 6 к Правилам перевозки грузов на рисунках 1, 2 и 3.

3.51. При навешивании пломб с двумя параллельными отверстиями в каждое из отверстий должен быть продет один конец отрезка проволоки. Свободный конец проволоки должен быть пропущен два раза сквозь ушко дверной накладки двери фургона (контейнера), а затем продет через одно и второе отверстия пломбы. После этого пломба должна быть зажата тисками (рис. 1).

3.52. При навешивании свинцовых пломб с камерой концы проволоки должны быть пропущены через входные отверстия пломбы, скручены в 2-3 витка и втянуты в камеру пломбы, после чего должны быть зажаты тисками (рис. 2).

При навешивании пластмассовых пломб с камерой концы проволоки должны быть пропущены через входные отверстия пломбы в последовательности, приведенной на рис. 3 (а, б, в, г, д, е).

3.53. Петля проволоки, образуемая при пломбировании между ушками дверной накладки (крышки колпака цистерны) и пломбой, должна быть не более 25 мм.

3.54. Пломба должна быть сжата тисками так, чтобы оттиски с обеих сторон были читаемы, а проволоку нельзя было извлечь из пломбы. После сжатия тисками каждая пломба должна быть тщательно осмотрена и в случае обнаружения дефекта заменена другой.

Перевозка с неясными оттисками установленных контрольных знаков на пломбах, а также с неправильно навешанными пломбами запрещается.

3.55. Применяемые для обандероливания грузов бумажная лента, тесьма и другие материалы не должны иметь узлов и в каждом месте скрепления маркироваться штампом или печатью грузоотправителя.

Обандероливание должно исключать доступ к грузу без нарушения целости используемого материала.

4. Правила погрузки, размещения и крепления грузов на транспортном средстве и разгрузки грузов

4.1. Для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с грузами, перевозимыми транспортными средствами (далее – автомобили или автотранспортные средства), грузоотправители и грузополучатели должны располагать погрузочно-разгрузочными площадками с подъездными путями к ним, обеспечивающими беспрепятственный проезд и маневрирование автомобилей, а также возможность работы в темное время суток с надлежащим освещением рабочих мест.

4.2. Погрузочно-разгрузочные площадки должны быть оборудованы устройствами для выполнения погрузки и разгрузки грузов; обеспечивать соблюдение противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических нормативов; обеспечивать сохранность груза и безопасность труда персонала, работающего на этих площадках; иметь, при необходимости, весовое и другое оборудование для определения массы и качества перевозимого груза, а также телефонную и другие виды связи.

Количество и оснащенность постов погрузки (разгрузки) устройствами для выполнения погрузочно-разгрузочных операций на площадках должно соответствовать виду и объему перевозимого груза и обеспечивать минимальные простои автомобилей под погрузкой и разгрузкой.

4.3. Погрузку груза на автомобиль, закрепление, увязку и укрытие груза, открытие и закрытие бортов платформы автомобиля, люков автоцистерны, опускание и выемку шлангов из люков автоцистерны, привинчивание и отвинчивание шлангов в пунктах погрузки производит грузоотправитель; разгрузку грузов, снятие креплений и укрытий груза, а также выполнение отмеченных выше операций с бортами платформы автомобиля, люками и шлангами автоцистерн в пунктах разгрузки осуществляет грузополучатель.

Ответственность за порчу и повреждение груза при погрузке возлагается на грузоотправителя, а при разгрузке – на грузополучателя; ответственность за последствия ненадлежащего крепления и размещения груза в кузове автомобиля (повреждение груза во время перевозки, его смещение, опрокидывание и др.) возлагается на грузоотправителя.

Перевозчик должен контролировать осуществляемые грузоотправителем указанные процессы погрузки, крепления и размещения груза в кузове автотранспортного средства, закрытия бортов (люков) и др. При невыполнении грузоотправителем требований перевозчика о размещении и креплении грузов, а также и других указанных выше операций перевозчик может отказаться от осуществления перевозки грузов с возмещением ему грузоотправителем соответствующих затрат.

4.4. Перед началом движения и в пути следования водитель обязан при наличии объективной возможности контролировать размещение, крепление и состояние груза на автомобиле во избежание его смещения и падения. Если размещение, крепление, состояние груза создают угрозу безопасности дорожного движения, водитель должен принять меры к устранению возникшей опасности либо прекратить дальнейшее движение.

4.5. Перевозчик по договору перевозки груза с заказчиком (грузоотправителем или грузополучателем) может принять на себя выполнение погрузочно-разгрузочных работ на условиях, предусмотренных в соответствующем договоре, с учетом осуществления заказчиком предварительной подготовки груза, предоставления мест для стоянки и мелкого ремонта погрузочно-разгрузочных машин и устройств, служебных помещений для устройства раздевалок и мест для отдыха рабочих и др.

В случае, когда перевозчик по договору с заказчиком принимает на себя производство погрузочно-разгрузочных работ, размещение и крепление груза в кузове автомобиля и другие операции, ответственность за порчу и повреждение груза во время производства этих работ и за последствия ненадлежащего осуществления соответствующих операций возлагается на перевозчика.

4.6. Участие водителя автомобиля в погрузке и разгрузке груза возможно только при его согласии, в порядке, не противоречащем Правилам охраны труда и техники безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ на автомобильном транспорте. При этом при погрузке водитель принимает груз на платформу (кузов) автомобиля, а при разгрузке – подает груз с платформы (кузова) автомобиля.

При использовании автомобилей, оборудованных грузоподъемными устройствами (автомобилей – самопогрузчиков), управление грузоподъемным устройством осуществляется водителем такого автомобиля.

4.7. Грузоотправитель должен загружать автотранспортное средство до полного использования вместимости кузова, но не выше его грузоподъемности или установленных Правилами дорожного движения весовых и габаритных ограничений автотранспортных средств в реальных условиях перевозки грузов.

4.8. При перевозках грузов с небольшой объемной массой перевозчик может наращивать борта (кузова) автотранспортного средства или принимать другие меры, обеспечивающие повышение использования его грузоподъемности.

Для предотвращения потерь сыпучих и навалочных грузов во время перевозки их погрузку отправитель должен осуществлять с таким расчетом, чтобы поверхность грузов не выступала за верхние края бортов (кузова) автомобиля. При этом перевозчик совместно с грузоотправителем обеспечивает укрытие таких грузов пологами.

4.9. Штучные грузы, погрузка и разгрузка которых требует больших затрат времени, до начала погрузки грузоотправителем должны быть уложены в укрупненные грузовые единицы (транспортные пакеты), приспособленные для механизированной погрузки и разгрузки с использованием погрузчиков, кранов и других грузоподъемных машин.

При размещении грузов на плоских и стоечных поддонах укладка должна быть выполнена таким образом, чтобы можно было проверить количество грузовых мест без нарушения их расположения и крепления на поддоне.

Схемы и порядок формирования транспортных пакетов должны соответствовать техническим условиям на изготовление, транспортировку и хранение продукции предприятий изготовителей, а также соответствующим Правилам перевозки грузов.

4.10. Погрузка, размещение и крепление груженых и порожних контейнеров на автотранспортных средствах осуществляется в соответствии с утвержденными Правилами контейнерных перевозок на автомобильном транспорте.

4.11. При осуществлении погрузочных работ грузоотправитель обязан:

До начала погрузки обеспечить очистку настила платформы автотранспортного средства и опорных поверхностей груза от снега, льда и загрязнений;

Равномерно размещать грузы по всей площади пола кузова автомобиля, не допуская эксцентричное распределение нагрузки в кузове и нагрузки по осям с превышением величин, установленных для данного автомобиля;

Штабелировать однородные штучные грузы в кузове автомобиля с соблюдением одинакового количества ярусов и обеспечением надежного крепления верхнего яруса штабеля;

Более тяжелые грузы размещать ближе к оси симметрии платформы автотранспортного средства, а более легкие – ближе к бортам платформы;

Обеспечивать установление центра тяжести груза как можно ниже над платформой и в середине длины кузова автотранспортного средства;

Не допускать укладку грузов с большей объемной массой на грузы с меньшей объемной массой;

Заполнять зазоры между штабелем груза и стенками кузова при помощи различных крепежных средств (прокладок, надувных емкостей и других устройств);

При погрузке длинномерных грузов (трубы, стальной прокат, лесоматериалы и другое) разных размеров, разной длины и толщины подбирать их одинаковыми в каждом отдельном ряду, более длинные грузы – размещать в нижних рядах.

4.12. Для предотвращения опрокидывания или смещения груза в кузове во время движения автотранспортного средства грузоотправитель обязан надежно закрепить его на платформе (в кузове) автотранспортного средства с использованием собственных средств крепления, если иное не предусмотрено в договоре перевозки.

4.13. Средства крепления грузов подразделяются на:

прижимные (ремни, цепи, тросы и другое);

растяжные (ремни, тросы и другое);

распорные (деревянные устройства, бруски, упоры и другое);

фрикционные (противоскользящие маты и другое).

Выбор средства и метода крепления грузов в кузове автотранспортного средства осуществляется грузоотправителем с учетом обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности перевозимого груза и автотранспортного средства.

4.14. Грузы большой массы, погрузка которых может быть осуществлена только механизированным способом, должны иметь петли, проушины, выступы или иные специальные приспособления для захвата при использовании грузоподъемных машин и устройств. Порядок погрузки, способы размещения и крепления таких грузов, а также передвижения по автомобильным дорогам общего пользования и разгрузки у грузополучателей устанавливается в Правилах перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом.

При перевозках указанных грузов исходя из необходимости обеспечения безопасности движения водитель перед началом движения обязан проверить соответствие габаритов автотранспортного средства, общей массы перевозимого груза и распределение нагрузки по осям Правилам дорожного движения Российской Федерации и указанным Правилам перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а во время движения – состояние крепления и размещения груза на автотранспортном средстве.

4.15. Крепление груза гвоздями, скобами или другими способами, повреждающими автотранспортное средство, не допускается.

4.16. Грузоотправитель (грузополучатель) должен предоставлять, устанавливать и снимать стойки, лотки, ремни, проволоку, другие приспособления и вспомогательные материалы , необходимые для погрузки и перевозки, если иное не предусмотрено в договоре.

Перевозчик может за дополнительную оплату предоставлять брезент, веревки и другие материалы для укрытия и увязки грузов, если это предусмотрено договором.

4.17. В связи с необходимостью перевозки специальных грузов перевозчик по соглашению с грузоотправителем или грузополучателем может производить переоборудование автотранспортного средства в специализированное.

Автотранспортное средство, переоборудованное с изменением его типа, марки (модели), назначения или параметров, не предусмотренных нормативно-технической документацией завода-изготовителя на данное автотранспортное средство, должно отвечать требованиям государственных стандартов, правил и нормативов, действующих в Российской Федерации.

4.18. Приспособления для обеспечения сохранности грузов и производства погрузочно-разгрузочных работ, принадлежащие грузоотправителю, передаются перевозчиком грузополучателю в пункте разгрузки вместе с грузом или возвращаются грузоотправителю в пункт погрузки или иное место в соответствии с договором перевозки или указанием в автотранспортной накладной.

4.19. В случае обнаружения перевозчиком несоответствия укладки или крепления груза на автотранспортном средстве требованиям безопасности дорожного движения, а также требованиям обеспечения сохранности груза или автотранспортного средства, перевозчик должен поставить об этом в известность заказчика и отказаться от выполнения перевозки до устранения заказчиком замеченных недостатков, если иное не предусмотрено договором.

4.20. Время прибытия автотранспортного средства под погрузку исчисляется с момента предъявления водителем грузоотправителю путевого листа и документа, удостоверяющего личность, а время прибытия автотранспортного средства под разгрузку – с момента предъявления грузополучателю автотранспортной накладной в пункте разгрузки.

4.21. Погрузка груза в автотранспортное средство считается законченной, если груз погружен в кузов автотранспортного средства и на него надлежащим образом оформлена автотранспортная накладная.

При подаче перевозчиком автотранспортного средства под погрузку ранее согласованного времени считается, что перевозчик приступил к выполнению договора в согласованное время. В этом случае грузоотправитель может принять автотранспортное средство к погрузке с момента его фактического прибытия.

4.22. Разгрузка груза с автотранспортного средства считается законченной, если груз полностью выгружен с автотранспортного средства, оформлены автотранспортная накладная, путевой лист и другие документы на перевозку груза, а также выполнены все необходимые работы по уборке кузова.

При наличии у грузоотправителя или грузополучателя въездных ворот или контрольно-пропускного пункта время прибытия автотранспортного средства под погрузку или разгрузку исчисляется с момента предъявления водителем путевого листа или автотранспортной накладной грузоотправителю (грузополучателю) у въездных ворот или контрольно-пропускном пункте.

Время пробега автотранспортного средства от ворот или контрольно-пропускного пункта к месту погрузки или разгрузки и обратно исключается при исчислении времени нахождения автомобиля под погрузкой или разгрузкой.

4.23. Грузоотправители (грузополучатели) должны отмечать в автотранспортной накладной время прибытия автотранспортного средства под погрузку (разгрузку) и время его убытия после окончания погрузки (разгрузки).

4.24. На складах транспортно-экспедиционных предприятий (терминалах) погрузочно-разгрузочные операции и другие работы, связанные с отправлением и получением грузов автотранспортом (подготовка грузов, крепление, укрытие и др.) выполняют эти предприятия, если иное не установлено договором перевозки.

4.25. После выгрузки груза кузов автотранспортного средства или контейнер должен быть очищен грузополучателем, а после перевозки животных, птицы, скоропортящихся и других грузов, загрязняющих кузов, - промыт и при необходимости - пропарен или продезинфицирован. Указанные операции по очистке и санобработке кузова автотранспортного средства по соглашению сторон могут быть выполнены перевозчиком.

5. Правила выдачи и переадресовки грузов

5.1. Перевозчики обязаны доставлять грузы грузополучателям, указанным в автотранспортной накладной, в сроки, установленные соглашением сторон, а грузополучатели принять поступившие в их адрес грузы и обеспечить разгрузку автотранспортных средств.

Сдача груза перевозчиком и прием груза получателем по массе и количеству мест производится в том же порядке, в каком груз был принят от грузоотправителя (взвешиванием на весах, подсчетом грузовых мест, обмером и др.).

5.2. Грузы, прибывшие в неповрежденных кузовах автотранспортных средств, контейнерах и цистернах с неповрежденными пломбами грузоотправителя, выдаются грузополучателю без проверки массы и состояния груза и количества грузовых мест.

При перевозке груза в отвалы, снега и других грузов нетоварного характера, по которым складской учет не ведется, перевозчик по условиям договора может освободиться от оформления сдачи груза получателю с проверкой его массы.

Тарные и штучные грузы, принятые к перевозке по стандартной массе или массе, указанной грузоотправителем на каждом грузовом месте, выдаются грузополучателю по счету мест с проверкой массы и состояния только поврежденных мест груза.

5.3. Сдача груза получателю перевозчиком с проверкой груза, количества грузовых мест и состояния груза осуществляется в следующих случаях: прибытие груза в крытом кузове автотранспортного средства, контейнере и цистерне, принятого к перевозке без пломбы; груз прибыл в поврежденной таре, поврежденном кузове автотранспортного средства, в поврежденной цистерне и контейнере, или с поврежденными пломбами грузоотправителя; скоропортящийся груз прибыл к грузополучателю с нарушением сроков доставки или с нарушением установленного температурного режима перевозки.

5.4. При определении массы груза с помощью взвешивания перевозчик не несет ответственности за расхождение массы груза, указанной в автотранспортной накладной, и фактической массы груза, если разница в массе не превышает норм естественной убыли , точности показаний весов или норм точности взвешивания груза.

5.5. Разница между массой груза, определенной в пункте отправления, и массой груза, определенной в пункте назначения, не должна превышать нормы естественной убыли, установленной законодательством Российской Федерации; при перевозках груза без взвешивания до и после его доставки нормы естественной убыли не применяются.

Нормы естественной убыли начисляются в процентах к начальной массе нетто товара (груза), принятого к перевозке в пункте отправления.

5.6. Нормы естественной убыли являются предельными и применяются только при установлении фактических потерь грузов, образующихся вследствие усушки, утечки (разлива), россыпи и распыла, улетучивания и/или выветривания. Потери в пределах норм естественной убыли могут быть списаны только при наличии соответствующих актов, подтверждающих фактические потери. Списание грузов (товаров) по норме естественной убыли до установления фактических потерь не допускается.

Нормы естественной убыли для отдельных видов грузов могут быть установлены для разных периодов года и разных климатических зон.

5.7. Естественная убыль грузов, перевозимых навалом, насыпью или наливом, доставляемых по разным автотранспортным накладным от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя, а также на различные расстояния, но в пределах одного принятого по нормам интервала, списывается по одной норме.

5.8. При недостаче груза грузополучатель должен сделать запись в автотранспортной накладной и подтвердить ее подписью перевозчика.

5.9. Перевозчик по своей инициативе или по требованию грузополучателя может пригласить соответствующих экспертов для установления размера или причины недостачи, порчи или повреждения груза, а также для определения суммы, на которую понизилась стоимость груза.

Расходы по оплате экспертов несет перевозчик, если недостача, порча или повреждение груза произошли по его вине; в других случаях эти расходы оплачиваются грузоотправителем.

5.10. Экспертиза должна проводиться в присутствии представителей перевозчика и грузополучателя. При неявке одной из сторон, извещенной о проведении экспертизы, акт экспертизы составляется в ее отсутствие и признается действительным.

5.11. Грузополучатель может отказаться принять груз, если его качество вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного его использования по прямому назначению.

5.12. Если грузополучатель отказывается принять скоропортящийся груз, перевозимый в междугородном сообщении, а грузоотправитель в течение четырех суток после запроса перевозчика не дал письменных указаний о новом грузополучателе, перевозчик вправе реализовать этот груз в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма, вырученная перевозчиком за реализацию груза за вычетом причитающихся перевозчику платежей, а также затрат, связанных с реализацией груза, перечисляются грузополучателю, указанному в автотранспортной накладной (в случае оплаты им стоимости груза) и грузоотправителю – во всех остальных случаях.

5.13. В случае отказа грузополучателя принять груз по независящим от перевозчика причинам груз может быть возвращен перевозчиком грузоотправителю или по его письменному указанию передан (переадресован) другому грузополучателю. Стоимость перевозки, а также связанные с переадресовкой дополнительные расходы должны быть оплачены грузоотправителем.

При отказе принять груз грузополучатель должен известить об этом грузоотправителя и сделать в автотранспортной накладной заверенную подписью и печатью запись об отказе, а при отказе от извещения грузоотправителя и проставления отметки в автотранспортной накладной соответствующие действия производятся перевозчиком.

5.14. Распоряжение грузоотправителя о переадресовке груза должно быть оформлено в письменном виде и должно содержать следующие данные: номера первого заказа и автотранспортной накладной, наименование первоначального грузополучателя и его адрес, наименование нового грузополучателя и его адрес, причины переадресовки.

Распоряжение о переадресовке может распространяться на всю грузовую отправку, следующую по одной автотранспортной накладной.

5.15. В договорах между перевозчиком и грузоотправителем может быть установлен порядок, при котором распоряжение о переадресовке груза грузоотправителем передается по телефону с последующим письменным подтверждением.

5.16. Переадресовка опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, требующих для осуществления перевозки получение специальных разрешений, может быть произведена грузоотправителем только после получения письменного или телеграфного согласия на переадресовку от соответствующих органов (ГИБДД , дорожных органов).

5.17. В случае отказа грузополучателя от приема груза и невозможности получить распоряжение грузоотправителя о переадресовке груза перевозчик может сдать груз на хранение в пункте фактического нахождения до получения соответствующего распоряжения грузоотправителя.

5.18. При невозможности выполнить распоряжение грузоотправителя о переадресовке груза перевозчик ставит об этом в известность грузоотправителя и возвращает ему груз с учетом компенсации расходов на перевозку этого груза.

При принятии перевозчиком распоряжения о переадресовке груза к исполнению в автотранспортной накладной в графе «переадресовка» указываются наименование и адрес нового грузополучателя, а также вносятся и другие изменения, заверяемые подписью и печатью (штампом) грузоотправителя.

6. Правила расчетов за перевозку груза

6.1. Порядок оплаты за перевозку груза автомобильным транспортом устанавливается соглашением сторон (договором перевозки), если иное не предусмотрено законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Связанные с перевозкой грузов дополнительные работы и услуги, выполняемые перевозчиком для заказчика (грузоотправителя или грузополучателя) оплачиваются по соглашению сторон.

6.2. Перевозчик имеет право удерживать переданный ему грузоотправителем для перевозки груз в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по выполненной перевозке, включая просроченную дебиторскую задолженность отправителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не установлено соглашением сторон. При этом грузоотправителем возмещаются перевозчику также расходы, связанные с удержанием груза (хранение, транспортировка и т. п.).

6.3. Причитающиеся перевозчику платежи за перевозку груза и другие услуги должны вноситься заказчиком авансом и оформляться в виде платежных документов (платежных поручений или требований, чеков, векселей , аккредитивов) или наличными деньгами в соответствии с нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации .

При перевозках грузов в смешанном сообщении, с участием других видов транспорта, грузоотправители и грузополучатели по соглашению сторон производят платежи автотранспортному перевозчику с учетом сумм, необходимых для расчетов с другими видами транспорта.

6.4. По соглашению между перевозчиком и заказчиком грузы могут быть приняты к перевозке до внесения провозной платы в установленный срок. При нарушении этого срока внесения платежей с заказчика взыскивается пеня от суммы платежей за каждый день просрочки внесения провозной платы. Размер пени определяется законодательством Российской Федерации или соглашением сторон.

6.5. В случае, если перевозчик не приступит в течение трех дней к выполнению заказа, провозная плата, внесенная заказчиком авансом, должна быть возвращена заказчику в течение следующих трех банковских дней.

При несвоевременном возврате провозной платы за несостоявшуюся перевозку перевозчик уплачивает заказчику пеню от суммы платежей, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. Размер пени определяется законодательством Российской Федерации или соглашением сторон.

6.6. В случаях, когда в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, понесенные в связи с этим расходы возмещаются перевозчику за счет средств соответствующего бюджета.

6.7. Окончательный расчет за перевозку грузов производится заказчиком на основании счета перевозчика. Основанием для выписки счета за выполненную перевозку служит автотранспортная накладная, либо акты замера или акты взвешивания груза, а при обслуживании на условиях почасовой оплаты, - данные путевых листов, заверенные грузоотправителем (грузополучателем).

6.8. Для окончательного расчета перевозчик должен в 10-дневный срок выписать счет заказчику и приложить соответствующие документы, если иной порядок расчета не установлен соглашением сторон.

6.9. При централизованных перевозках грузов все расчеты с перевозчиком за перевозку и связанные с ней транспортно-экспедиционные операции и услуги производятся грузоотправителем или грузополучателем в зависимости от того, кто оплачивает по договору основную стоимость перевозки. При этом в установленных случаях суммы, выплаченные перевозчикам за указанные перевозки, операции и услуги, включаются грузоотправителем в счета за отпущенную продукцию или удерживаются грузополучателями при оплате счетов грузоотправителей за полученную продукцию.

7. Правила составления актов, предъявления и рассмотрения претензий и исков

7.1. Обстоятельства, которые могут являться основанием для имущественных споров между перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, фрахтователями при перевозках грузов, удостоверяются записями в автотранспортной накладной и (или) путевом листе. Перечень таких обстоятельств, подлежащих удостоверению записями в автотранспортной накладной, приведены ниже:

Порча или повреждение груза;

Несоответствие между фактическими данными по наименованию, массе и количеству мест груза, с данными, указанными в автотранспортной накладной;

Нарушение или отсутствие пломб на кузове автомобиля или его секции или на контейнере;

Подача перевозчиком автомобилей, непригодных для перевозки данного груза или не отвечающих санитарным требованиям;

Другие обстоятельства, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут служить основанием для имущественной ответственности сторон.

7.2. Указанные выше в п. 7.1 записи в автотранспортной накладной должны заверяться подписями представителями сторон. Односторонние записи в автотранспортной накладной являются недействительными.

7.3. В случае возникновения разногласий между перевозчиком и заказчиком (грузоотправителем, грузополучателем, фрахтователем) по обстоятельствам, которые могут служить основанием для возникновения имущественных споров, сторонами составляется акт, образец которого приведен в Приложении 7 к Правилам перевозок грузов.

Представители перевозчика и заказчика должны подписать акт, а при несогласии с его содержанием – изложить в акте свое мнение.

При отказе от составления акта или внесения записи в автотранспортную накладную в случаях недостачи, порчи или повреждения груза акт составляется с участием незаинтересованной стороны.

О составлении акта должна быть сделана отметка в автотранспортной накладной.

7.4. До предъявления к перевозчику иска в связи с перевозкой груза заказчик, заключивший с перевозчиком договор перевозки или договор фрахтования, предъявляет к нему претензию. Право на предъявление претензии имеют лица, заключившие договор перевозки, договор фрахтования, а также выплатившие страховое возмещение страховщики, в случае ненадлежащего исполнения перевозчиком своих обязательств по перевозке.

7.5. Претензии предъявляются:

Грузоотправителем или грузополучателем – в случае утраты груза, при условии представления автотранспортной накладной с росписью перевозчика (водителя автомобиля как представителя перевозчика) о приеме груза к перевозке;

Грузополучателем – в случае недостачи, порчи или повреждения груза, при условии представления автотранспортной накладной с соответствующими записями в ней и актом установленной формы (если акт был составлен).

7.6. Передача другим организациям или гражданам права на предъявление претензий и исков не допускается, за исключением случаев передачи такого права грузоотправителем грузополучателю или грузополучателем грузоотправителю, а также грузоотправителем и грузополучателем – вышестоящей организации или транспортно-экспедиционной организации.

7.7. Претензии о возмещении за утрату, порчу и недостачу или повреждение груза должны предъявляться по каждой отправке в отдельности.

По однородным грузам, погруженным одним грузоотправителем в адрес одного грузополучателя, допускается предъявление одной претензии на группу отправок, но не более пяти.

7.8. В претензионном заявлении должны быть указаны: предмет и краткое обоснование претензии; сумма претензии по каждому отдельному виду требования; банковские реквизиты и почтовый адрес заявителя; дата составления заявления.

Претензионные заявления должны быть подписаны руководителем организации или его заместителем.

7.9. К претензии должны быть приложены подлинные или надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие предъявленные заявителем требования.

Претензии, переданные перевозчику без приложения необходимых документов, возвращаются заявителю в 10-дневный срок. При этом срок, установленный для предъявления претензий, не прерывается.

7.10. К претензионному заявлению в отношении утраты, недостачи, порчи или повреждения груза, кроме документов, подтверждающих право на предъявление претензии, должны быть приложены документы, удостоверяющие количество, качество и стоимость отправленного груза, сертификат и др., а также расчет суммы претензии.

7.11. Претензии к перевозчику могут быть предъявлены в пределах срока исковой давности , установленного законодательством Российской Федерации.

Сроки исковой давности исчисляются в отношении:

а) возмещения за повреждение (порчу) или недостачу груза – со дня выдачи груза;

б) возмещения за утрату груза – по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки;

в) просрочки в доставке груза - со дня выдачи груза;

г) возврата штрафа за простой автотранспортных средств и задержку контейнеров – со дня получения заявителем претензий от перевозчика копии инкассового поручения (счета) о начислении штрафа;

е) всех остальных случаев – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

7.12. Перевозчик обязан рассмотреть претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить заявителя в 30-дневный срок со дня получения претензии.

При частичном удовлетворении или отклонении перевозчиком претензии в уведомлении должно быть указано основное решение перевозчика со ссылкой на соответствующую статью Устава автомобильного транспорта Российской Федерации. В этих случаях представленные с претензионным заявлением документы возвращаются заявителю.

Если при рассмотрении претензий установлено, что груз переадресован или выдан другому грузополучателю по заявлению грузоотправителя или первоначального грузополучателя, то претензия возвращается заявителю с указанием, где, когда и кому выдан груз, с указанием организации, по заявлению которой произведена переадресовка или выдача груза, для расчета с фактическим грузополучателем или организацией.

7.13. Иск к перевозчику может быть предъявлен заявителем претензии в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.

7.14. Иск перевозчика к грузоотправителю или грузополучателю, возникший в связи с осуществлением перевозки, может быть предъявлен в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.

8. Правила пользования дорожно-транспортной инфраструктурой

8.1. Основной составляющей дорожно-транспортной инфраструктуры являются автомобильные дороги и дорожные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, виадуки, тоннели, галереи и др.), элементы обустройства дорог (остановочные площадки и павильоны, площадки отдыха, стоянки транспортных средств, дорожные знаки и светофоры, сети освещения и проч.). Обеспечение сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений является одной из важнейших задач для всех участников перевозочного процесса: грузовладельцев, перевозчиков, экспедиторов и других предприятий и предпринимателей, а также органов управления , контроля и надзора, задействованных в системе грузодвижения по автомобильным дорогам страны.

8.2. При подготовке и организации перевозок грузов по автомобильным дорогам общего пользования, а также при организации производства погрузочно-разгрузочных работ, участники указанных процессов должны руководствоваться действующими в стране Правилами дорожного движения Российской Федерации, Правилами по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения сторон в системе грузодвижения с использованием автомобильных дорог и дорожных сооружений.

8.3. В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений перевозчику запрещается:

Использование (движение по автомобильным дорогам и дорожным сооружениям – далее – движение) без специального разрешения транспортных средств, общая масса, осевые нагрузки или габариты которых с грузом или без груза, превышают установленные нормативные величины или допустимые величины, указанные на дорожных знаках;

Движение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и/или тяжеловесные грузы по специальному разрешению, с нарушением маршрута доставки, режима движения и других условий перевозки, указанных в специальном разрешении;

Движение груженых транспортных средств, оборудованных подъемной осью, при ее поднятом положении и нагрузках на другие оси, превышающих допустимые;

Движение транспортных средств, оборудованных двускатными колесами, с которых сняты по одной внутренней или внешней шине;

Выполнение перевозки сыпучих, штучных и других грузов с их возможным выпадением из кузова транспортного средства на проезжую часть автомобильной дороги или обочины;

Выполнение перевозки не закрепленных в кузове транспортного средства тяжеловесных, крупногабаритных и других штучных грузов, нуждающихся в соответствии с техническими условиями транспортировки в креплении во избежание их выпадения на проезжую часть автомобильной дороги или обочину, а также сдвига в продольном или поперечном направлении в кузове транспортного средства с нарушением равномерного распределения осевых нагрузок;

Выполнение перевозок грузов в период временного ограничения движения транспортных средств по конкретным участкам автомобильных дорог (при неблагоприятных природно-климатических условиях и др.), а также по мостовым сооружениям, с нарушением условий ограничения (срок действия, допустимые осевые нагрузки, скорость движения и др.), установленных органами управления дорожным хозяйством по согласованию с органами ГИБДД;

Использование автомобильных дорог и полос отвода для складирования, погрузки и выгрузки грузов.

8.4. При нарушении грузоотправителем Правил и условий погрузки, размещения и крепления грузов в транспортном средстве, установленных техническими условиями транспортировки продукции предприятия – изготовителя или в специальном проекте (для конкретного груза), а также Общими правилами перевозок грузов по автомобильным дорогам общего пользования (раздел 4, «Правила погрузки, размещения и крепления грузов в кузове автотранспортного средства»), ответственность за повреждение дорог и дорожных сооружений, наступившее в следствие такого нарушения, возлагается на грузоотправителя, если иное не предусмотрено в договоре перевозки или соглашении сторон.

8.5. Порядок расчета размера ущерба, наносимого автомобильным дорогам и дорожным сооружениям в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных выше требований, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области дорожного хозяйства.

8.6. Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров (осевых нагрузок и общей массы)) и габаритов транспортных средств при перевозках грузов осуществляют органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД).

8.7. Порядок пользования платными автомобильными дорогами и дорожными сооружениями устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.8. Для организации грузодвижения с применением современных технологий и принципов логистики, осуществления комплексного транспортно-экспедиционного и сервисного обслуживания участников перевозочного процесса, обеспечения взаимодействия составных элементов транспортной системы и ускорения доставки грузов в прямом автомобильном и смешанном (с участием автомобильного и других видов транспорта) сообщении перевозчики, грузоотправители и грузополучатели используют терминалы, располагающие производственно-технической базой и персоналом и являющиеся основным звеном транспортно-экспедиционной деятельности при магистральных (междугородных и международных) перевозках грузов крупными и мелкими отправками.

8.9. В составе терминала, как правило, должны быть: производственно-складской корпус, контейнерная площадка с грузоподъемным оборудованием, охраняемая площадка для прибывших автотранспортных средств, площадка для перецепки полуприцепов, автомобильные весы, участки для технического обслуживания и текущего ремонта автотранспортных средств и другого оборудования, административный корпус с центром оперативного управления перевозочным процессом, комнаты отдыха для водителей магистральных перевозок и другие объекты транспортно-дорожного сервиса.

Терминалы должны располагать подъездными путями для транспортных средств, механизированными складами с постами и рампами для погрузки и разгрузки грузов (включая доставляемые мелкопартионными отправками).

При осуществлении перевозок внешнеторговых грузов терминалы должны иметь помещения и обустройства для таможенной обработки и временного хранения грузов, а также для размещения таможенного персонала.

В необходимых случаях терминалы для обеспечения завоза/вывоза грузов на свои склады, а также и на склады других терминалов, могут иметь собственные автотранспортные средства.

8.10. Взаимоотношения терминалов с грузоотправителями, грузополучателями и с перевозчиками регулируются Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации, Общими правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, Правилами транспортно-экспедиционного обслуживания, договорами на перевозку грузов и договорами транспортной экспедиции, а также другими договорами и соглашениями сторон.

8.11. На имеющихся складах терминалы осуществляют временное хранение доставляемых грузов. Хранение груза на складе терминала перевозчика производится бесплатно в течение одних суток с момента извещения грузополучателя о прибытии груза. За хранение груза свыше одних суток перевозчик взимает с грузополучателя (грузоотправителя) плату, определяемую соглашением сторон.

Предельный срок хранения груза на складе терминала перевозчика не может превышать 30 дней, если иное не установлено соглашением сторон. По истечении предельного срока хранения груза перевозчик запрашивает грузополучателя и грузоотправителя о дальнейшей судьбе груза.

В случае, если грузополучатель или грузоотправитель не примет решение о дальнейшей судьбе указанного груза в течение четырех суток после получения запроса, перевозчик вправе возвратить такой груз грузоотправителю за счет последнего или реализовать груз в соответствии с законодательством Российской Федерации на условиях договора купли-продажи, исходя из цены груза, подтвержденной документами об оплате, а при отсутствии таких документов, – исходя из цены груза, установленной договором перевозки груза, либо исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, либо на основании экспертной оценки. Средства, вырученные от реализации груза, за вычетом причитающихся перевозчику платежей, а также затрат, связанных с реализацией груза, возвращаются грузоотправителю.

8.12. При отсутствии у терминала собственных автотранспортных средств завоз/вывоз грузов на склады этого терминала, а также перевозку грузов на склады терминалов, расположенных в других городах, осуществляет грузовладелец (грузоотправитель или грузополучатель) собственным или привлеченным (коммерческим) автотранспортом.

По соглашению с грузовладельцем терминал, не располагающий собственным автопарком, может принять на себя обязанности по осуществлению указанных перевозок грузов после заключения соответствующих договоров на перевозку или на фрахтование автотранспортных средств (с перевозчиком или фрахтовщиком).

8.13. Порядок выделения перевозчиком автотранспортных средств терминалу, установления маршрута перевозки, оформления автотранспортной накладной, осуществления расчетов за перевозку, подготовку груза к перевозке, погрузки и крепления груза на автотранспортном средстве и др. устанавливается в соответствии с Общими правилами, договором на перевозку или договором фрахтования, заключенными между перевозчиком или фрахтовщиком и терминалом.

8.14. Перечень транспортно-экспедиционных услуг, порядок и сроки их выполнения, размер оплаты, взаиморасчеты и другие условия осуществления терминалом транспортно-экспедиционных услуг для грузоотправителей или грузополучателей, определяются в договоре транспортной экспедиции, заключаемом терминалом с грузоотправителем или грузополучателем.

8.15. Выделение терминалу автотранспортных средств для сбора-развоза грузов, а также осуществления магистральных перевозок, перевозчиками, либо фрахтовщиками, производится после предварительной оплаты заказчиком (грузовладельцем, терминалом) по тарифу, установленному в соответствующем договоре.

8.16. Выполнение перевозок грузов собственными автотранспортными средствами и осуществление транспортно-экспедиционных операций терминалом производится после предварительной оплаты их стоимости грузоотправителем и/или грузополучателем в соответствии с Правилами расчетов за перевозку грузов (Общие Правила, раздел 6) и договором транспортной экспедиции.

8.17. Терминалы организуют магистральные перевозки грузов (включая мелкопартионные отправки) по высокоэффективным технологиям, в том числе в контейнерах и транспортных пакетах, по системе «тяговых плеч», маятниковой системе и др., в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

8.18. Пользование другими объектами транспортно-дорожной инфраструктуры (мастерские по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, мотели и кемпинги, охраняемые стоянки, службы телекоммуникационного и навигационного обеспечения перевозочного процесса и др.) осуществляется на коммерческой основе по заключенным двусторонним договорам перевозчиков с соответствующими объектами инфраструктуры, либо при непосредственном обращении к ним водителей автотранспортных средств, с оплатой водителями за предоставляемые услуги за наличный расчет и последующей компенсацией таких расходов автотранспортным предприятием (перевозчиком) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования и ограничения по трансферу грузов автомобилями закреплены в Постановлении Правительства № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Финальная редакция документа утверждена 12 декабря 2017 года. Раздел общих положений определяет зону ответственности постановления, указывает смежные подзаконные акты.

Глава с общими правилами включает пункт с глоссарием, определяющим такие термины как: «сопроводительная ведомость», «партия груза», «КГС» (крупногабаритное транспортное средство), «тяжеловесное транспортное средство», «делимый груз». Оригинальный текст Общих положений рекомендуется просмотреть на сайте «Консультант», так как там приведены ссылки на смежные регламенты и приложения. Текст по ссылке .

Заключение договоров на перевозку грузов

Грузовой трансфер осуществляется на основании договора о перевозке груза. Помимо договора для каждого трансферного акта должна составляться ТТН — товарно-транспортная накладная, в которой указано количество занятых мест и спецификация перевозимых объектов.

Чтобы инициировать перевозку, грузоотправитель должен отправить заявку подрядчику. Рассмотрение заявки производится в течение 3 суток. В случае отказа подрядчик обязан предоставить заказчику письменное объяснение того, почему заявка не удовлетворена.

Перевозчик обязан по требованию отправителя предоставить прейскурант. В прейскуранте обязательно отражаются расценки на услуги и механика расчета платы за провоз.

Товарно-транспортная накладная оформляется в трех экземплярах: по экземпляру для отправителя, получателя и перевозчика. На одну партию груза оформляется одна ТТН. В одном автомобиле или автопоезде может транспортироваться несколько партий. Все исправления, внесенные в накладную, заверяются подписями ответственных лиц. Количество ТТН не должно быть меньше числа задействованных транспортных средств.

Транспортная накладная должна содержать сведения об объявленной ценности груза, которая не должна превышать действительную стоимость перевозимых объектов. Оформление накладной может быть произведено в одностороннем порядке (перевозчиком), если не предполагается транспортировка объектов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности.

Правила подачи ТС и контейнеров, приемка грузов и их погрузка в грузовые места

Данный аспект регламентирован разделом 3 Постановления. Указано, что отправитель в установленные Договором сроки обязан представить подрядчику груз. Сторона перевозчика обязана представить исправное ТС, пригодное для доставки перевозимого имущества в точку назначения.

Пригодным признается технически исправное транспортное средство, характеристики которого соответствуют заявленным в Договоре. Предоставление непригодного ТС тождественно неподаче машины.

Если автомобиль подан к месту погрузки с задержкой в 2 часа или более от времени, зафиксированного в заказ-наряде, то это приравнивается к опозданию. По прибытии авто в точку погрузки фрахтователем в ТТН должны быть отмечены:

• дата и время прибытия;
• габаритно-весовые параметры груза;
• состояние тары;
• количество погрузочных мест в контейнере.

Фрахтователь в праве отказаться от услуг подрядчика, если допущены следующие нарушения:

• автомобиль/контейнер не подходит для транспортировки заявленного груза;
• транспортное средство подано с опозданием более чем на 2 часа;
• водитель не представил по требованию заказчика удостоверение личности, водительские права соответствующей категории или путевой лист.

Также важно указать критерии, по которым груз считается соответствующим требованиям, указанным в Договоре:

• груз подготовлен к отправке или затарен в соответствии с изменениями, установленными предыдущей редакцией (30.12.11) данного Постановления. Текст по ссылке ;
• груз промаркирован в соответствии с нормативными актами;
• габаритно-весовые параметры соответствуют заявленным.

Если технология разгрузки в точки приема требует демонтажа контейнера с ТС, то тогда фрахтователем составляется сопроводительная ведомость. В ведомости требуется указать дату и время отбытия, параметры груза, сведения о соблюдении карантинных, фитосанитарных, таможенных требований.

В отдельных случаях в ведомости должны фиксироваться данные о рекомендуемом температурном режиме трансфера и информация о максимальном сроке, который груз может провести в пути без потери значимых свойств.

Если при транспортировке используются технические средства отправителя — они в сохранности должны быть возращены после окончания поездки.

Погрузка транспортируемых объектов в ТС лежит в зоне ответственности отправителя; разгрузка контейнера — компетенция получателя. Технология погрузки должна обеспечивать сохранность груза, тары и транспортного средства. Если технология погрузки подразумевает использование автоматизированных машин, то погрузочные места должны оборудоваться технологическими отверстиями (петлями, проушинами и т.п.), которые обеспечат безопасное помещение груза в контейнер.

Приложение 7 определяет понятия погрузки и разгрузки, а также их основные этапы. Текст по ссылке . Приложение 6 регламентирует временные лимиты для погрузки/выгрузки различных категорий грузов. Также в расчет берется тип контейнера. Таблица с данными по ссылке .

Требования к маркировке

Маркировка осуществляется путем нанесения на тару надписей. Эта процедура находится в компетенции организации заказчика. Основные маркировочные надписи:

• полные или сокращенные наименования грузоотправителя и грузополучателя;
• количество грузовых мест;
• точные адреса пунктов погрузки/выгрузки.

Дополнительно на тару наносятся информационные надписи, содержащие сведения о габаритно-весовых параметрах.

Расчет массы груза, опломбирование транспортных средств и контейнеров

Накладная должна содержать сведения о массе груза, занимаемом количестве мест, объеме груза в кубометрах.

Масса груза вписывается в накладную на основании:

• измерений на весах;
• данных технической документации;
• на основании объема груза.

Способ определения массы отмечается в ТТН стороной отправителя.

Обеспечение сохранности груза подразумевает накладку пломб на контейнер. Опломбирование — зона ответственности заказчика транспортных услуг. Технология нанесения пломбы предполагает обязательный срыв защитной метки для доступа к грузу.

Места крепления пломб:

• на дверях фургонов, их секций (не менее 1 пломбы);
• на дверях контейнеров (по одной штуке на каждую дверь);
• на крышках люков и сливных отверстий у цистерн (по одной пломбе в каждой зоне).

Также должно быть опломбировано каждое грузовое место в месте пересечения связочных материалов.

Сроки доставки и правила выдачи груза

Сроки доставки определяются положениями Договора. Если сроки не оговорены документом то действуют следующие условия: если речь идет о городском или пригородном трансфере — доставка должна быть осуществлена за 24 часа. При международных/междугородных перевозках груза минимальный километраж составляет 300 км/сутки.

Груз считается утраченным, если подрядчик не доставил его спустя 10 дней после погрузки (для городских маршрутов) или 30 дней (междугородное или международное направление). В этом случае заказчик услуг вправе требовать возмещение ущерба с логистической организации.

Если получатель не может принять «посылку», то отправитель может указать новый адрес доставки. Если и там разгрузка не представляется возможной, груз возвращается в пункт отправления. Все дополнительные перемещения оплачиваются за счет заказчика транспортных услуг.

Получатель груза отмечает в ТТН время прибытия машины, сведения состоянии груза, целостности пломб. Выдача груза должна сопровождаться сверкой габаритно-весовых характеристик. Также закон обязывает проверить количество грузовых мест. Выдача груза после прибытия автотранспорта регламентируется статьей 15 ФЗ № 259 от 08.11.2007.

Очистка транспортных средств и контейнеров

После разгрузки ТС и контейнеры в обязательном порядке очищаются от остатков груза. Обязанности по наведению порядка в транспорте/контейнере возложены на получателя груза. Перевозчик может самостоятельно производить уборку за дополнительную плату, предварительно уведомив об этом получателя. Приложение 9 к Постановлению обозначает категории грузов, перевозка которых требует дополнительной мойки и дезинфекции контейнера.

Перевозка отдельных видов груза

Масса определяется отправляющей стороной заранее (и заносится в накладную), если груз помещается в контейнер наливом, навалом или насыпью. Перевозка крупной партии малогабаритных однородных объектов не требует нанесения индивидуальных маркировок на каждый из них. Достаточно указать массу брутто.

Если груз перевозится навалом, наливом, насыпью, то объявленная стоимость в накладную не заносится. То же актуально для скоропортящихся и опасных грузов. Если перевозятся скоропортящиеся продукты, то соответствующая пометка заносится в 5-й раздел формы транспортной накладной.

Составление актов и претензий

Акт составляется:

• если груз не отправлен получателю по вине транспортной компании;
• если подрядчик не представил ТС или контейнер;
• при порче, утрате или недостаче груза;
• если заказчик не предъявил груз для отправления, заявленный договором;
• если заказчик отказывается пользоваться ТС, представляемым по договору обслуживания;
• при истечении срока доставки;
• задержка и простой автомобиля или контейнера при погрузке/выгрузке.

Акт должен содержать дату и место составления, ФИО и должности составителей акта, описание обстоятельств, из-за которых составлен документ, описание повреждений груза (если имеются). Каждой из сторон должен быть вручен экземпляр акта.

На основании акта составляется Претензия, направляемая в адрес перевозчика. Дополнительно в претензии указывается смета по всему нанесенному ущербу.

Ответственность за нарушение правил перевозки грузов

Таковая регламентируется статьями Кодекса об административных нарушениях. За выявления факта нарушения водители и их работодатели наказываются штрафами. Нарушение допустимых габаритных размеров ТС может навлечь на предпринимателя штраф до 300 000 рублей (до 4000 рублей для водителя). Суммы тех же порядков грозят при значительном превышении предельной нагрузки на ось.

Более подробную информацию о том, какой предусмотрен законодательством, вы сможете найти в материале нашего эксперта.

Нарушение требований транспортировки опасных веществ грозит юридическому лицу взысканием на сумму до 250 000 тысяч (водителя оштрафуют на 1 500).

На сегодняшний день в России сформирован проработанный правовой аппарат, регулирующий грузоперевозки автомобильным транспортом. Нормативные акты опираются на международное право и прецедентные случаи, защищают всех участников процесса перевозок. Важно, что прописаны формы для типовых документов, задействованных в логистическом процессе.

(7 оценок, среднее: 4,57 из 5)

Основные понятия

Правила применяются при перевозке различных штучных грузов, металлогрузов всех разновидностей, подвижной техники, железобетонных изделий и конструкций, контейнеров, тарно-штучных грузов, грузов в транспортных пакетах, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, лесных грузов.

Для грузов, рассматриваемых в правилах и одновременно внесенных в перечень должны также соблюдаться требования к морской перевозке опасных грузов. Правила устанавливают общие требования к погрузке-разгрузке судов, обеспечивающие безопасность при перевозке . В том числе опасных веществ в упакованном виде, крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при перевозке морем создать угрозу для жизни и здоровья людей, привести к повреждению судов и перевозимых грузов.

Требования, применяемые к отправителям контейнеров:

• Грузы, нуждающиеся в таре и упаковке должны предъявляться для перевозок в исправной таре и упаковке;
• Тара и упаковка, на которые установлены государственные стандарты или для которых установлены технические условия, должны соответствовать им.

Информационные особенности передачи груза

Грузоотправитель должен своевременно передать перевозчику все документы, касающиеся груза, требуемые правилами. Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, причиненные вследствие несвоевременной передачи, недостоверности таких документов.

Отправитель обязан надлежащим образом маркировать груз и предоставить перевозчику необходимые сведения о нем. С этой целью грузоотправителем заблаговременно до погрузки предоставляется информация о грузе в письменном виде. (Рис.1)

Рис. 1 Маркировка при упаковке груза
1 — Знак опасности;
2 — Манипуляционные знаки;
3 — Серийный номер ООН;
4 — Классификационный шифр;
5 — Транспортное наименование.

С целью обеспечения достоверности и полноты информации о грузах, представляющих наибольшую опасность при морской транспортировке, грузоотправитель поручает разработку информации о грузе признанной организации.

Информация о грузе может использоваться в течение срока действия, устанавливаемого разработчиком в зависимости от характера и динамики изменения транспортных характеристик и свойств груза.

Груз, грузовые места и грузовые транспортные единицы, включая контейнеры, должны быть погружены, уложены и закреплены на судне в течение всего рейса в соответствии с наставлением по креплению грузов.

Погрузочно-разгрузочные работы на судне выполняются в соответствии с наставлением по креплению грузов по рабочей технологической документации, разрабатываемой и утверждаемой в установленном порядке. (Рис.2)

Погрузо — разгрузочные работы на судне

Отправитель грузов, представляющих наибольшую опасность при морской транспортировке, организует контроль выполнения требований информации о грузе. Так же выдачу капитану судна документа о безопасной укладке и креплении груза. В случае перевозки груза на палубе и выполнения работ по его креплению, получение документа, подтверждающего проявление должной заботы для обеспечения безопасной перевозки груза, возлагается на перевозчика.

Для получения разрешения на выход судна с грузами, представляющими опасность при морской транспортировке, капитан судна представляет капитану порта информацию о грузе. Так же, документ о его безопасной укладке и креплении, выданные признанной организацией.

Требования к грузу, таре, упаковке и маркировке

Предъявляемый к перевозке морем, должен быть подготовлен с учетом требований стандартов на груз, а также соответствовать требованиям условий морской транспортировки и стандартов в части:

• Исправности тары и упаковки;
• Наличия и исправности пломб, замков, контрольных лент;
• Отсутствия течи жидких грузов в таре;
• Соответствия тары нормативным документам;
• Наличия на таре ясно видимой маркировки, в том числе предупредительных надписей;
• Отсутствия подмочки грузов, боящихся таковой;
• Отсутствия запахов или других признаков, свидетельствующих о порче груза.

Упакованный опасный груз

При подготовке генерального груза к перевозке необходимо учитывать:

1. Возможность его смещения под воздействием качки;
2. Опасность, связанную с возможностью его возгорания, взрыва и неблагоприятного воздействия на человека и окружающую среду (токсичность, радиационное излучение);
3. Возможность потери качества или порчи от воздействия влаги, пыли, загрязнений, тепла, коррозии, испарений и различных видов бактерий;
4. Выделение влаги, пыли, тепла и различных запахов;
5. Необходимость обеспечения определенных температурных, влажностных и вентиляционных режимов перевозки.

По признакам совместимости генеральные грузы делятся на три категории:

1. Обладающие агрессивными свойствами;
2. Подверженные воздействию агрессивных факторов;
3. Нейтральные.

Судно, перевозящее генеральный груз

Тара грузовых мест массой в одну тонну и более должна иметь приспособления (обуха, рымы, гаки, и т. п.), для выполнения погрузочно-разгрузочных работ и крепления грузов на судне. Прочность указанных приспособлений должна соответствовать массе грузового места и нагрузкам, возникающим при морской транспортировке. Подъемные приспособления не должны выступать за наружные поверхности тары. При обнаружении недостатков, связанных с опасностью утраты, порчи или повреждения груза или нанесения ущерба судну, грузоотправитель должен привести тару в соответствие с требованиями действующих нормативных документов.

Подготовка грузовых помещений и судовых устройств к приему груза

Суда, подаваемые перевозчиком под погрузку, должны быть в мореходном состоянии, а грузовые помещения подготовлены к приему груза.

Подготовка судна к приему груза должна включать:

1. Приведение грузовых помещений в соответствующее для данного груза состояние и проверку систем, проходящих через грузовые помещения;
2. Проверку исправности действия грузовых устройств;
3. Проверку надежности закрытия отверстий, доступ к которым после загрузки судна будет невозможен, и отверстий, которые в соответствии со своим назначением должны быть закрыты;
4. Проверку исправности устройств, служащих для наблюдения за уровнем воды в льялах, а также осушительных систем;
5. Проверку исправности противопожарных систем и оборудования;
6. Проверку герметичности люковых крышек и системы гидравлики привода люковых закрытий.

Грузовые помещения должны быть очищены от остатков ранее перевозимых грузов, при этом характер уборки помещений зависит от вида груза, подлежащего к перевозке:

• Перед перевозкой строительных материалов, металлопродукции, подвижной техники, грузов без упаковки и других грузов, не подверженных воздействию пыли, запахов и т. д., производится сухая уборка трюмов;
• Перед перевозкой пищевых и растительных грузов, хлопка, тканей и других промышленных товаров в мелкой расфасовке или пакетах грузовые помещения должны быть вымыты, просушены и проветрены;
• При наличии запахов грузовые помещения должны быть дезодорированы;
• После перевозки соленой рыбы, мокро-соленых шкур, жидких жиров, соли, скота и других подобных грузов трюмы должны быть обязательно вымыты, а после перевозки мокро — соленых шкур и продезинфицированы;
• После перевозки пылящих, загрязняющих грузов, например, угля насыпью, трюмы должны быть промыты водой из шлангов.

Уборка судна после перевозки груза

Для предохранения от ударов грузом судовые системы (трубы) в грузовых помещениях судна должны быть ограждены металлическими или деревянными кожухами. Трюмные льяла должны быть вскрыты и вычищены. При наличии запаха в льялах они должны быть после мойки просушены и опрысканы известковым молоком, марганцовокислым калием, 1 % аммиачным раствором или другими дезодорирующими средствами. Горловины всех цистерн должны быть проверены на герметичность. Приемные отростки осушительной системы и мерительные трубки должны быть осмотрены и очищены. Судовые стрелы и краны должны быть подняты и закреплены таким образом, чтобы не мешать работе береговых кранов.

При использовании судовых грузоподъемных средств они должны быть заблаговременно проверены и приведены в готовность в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации и судовой технической документации.

Судно, со встроенным грузоподъемным краном

Перед укладкой палубного груза необходимо выполнить следующее:

1. Предусмотреть и установить достаточное число прочных рымов и обухов для крепления найтовов;
2. Защитить от возможного повреждения грузом трубопроводы, идущие по палубе;
3. Проверить надежность люковых закрытий;
4. Очистить шпигаты и штормовые портики от грязи и проверить их исправность;
5. Подобрать необходимые устройства для крепления и разместить их в местах погрузки;
6. Подготовить необходимые материалы с повышенным коэффициентом трения и разместить их в местах погрузки;
7. Обозначить на палубе места, которые должны быть оставлены свободными от груза для обеспечения доступа к пожарным постам, люкам, дверям и т. д.

Готовность грузовых помещений для перевозки конкретного вида груза проверяется администрацией судна, о чем делается запись в судовом журнале.