Приоритетными направлениями расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов являются социальная политика, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика .

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» приведены в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Национальная экономика»

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что по сравнению с соответствующим предыдущим годом расходы увеличиваются в 2014 году и снижаются в 2015 и 2016 годах .

Увеличение расходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом в основном обусловлено:

резервированием бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Общеэкономические вопросы», на финансовое обеспечение в сумме до 343 900,0 млн. рублей реализации по решениям Правительства Российской Федерации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда, монопрофильных муниципальных образований и социальной поддержке граждан, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на указанные цели;

увеличением расходов на предоставление субсидий в рамках поддержки отраслей экономики на сумму 65 961,1 млн. рублей;

увеличением взноса в уставный капитал ОАО «РЖД» в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры общего пользования, в том числе Московского региона, созданию высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань, развитию и обновлению Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, участка дороги Междуреченск – Тайшет в 2014 году на сумму 11 873,1 млн. рублей;

увеличением расходов на строительство атомных ледоколов гражданского назначения на сумму 11 254,5 млн. рублей;

созданием федерального гарантийного фонда в целях расширения гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства на сумму 10 000,0 млн. рублей.

В структуре раздела наибольшие объемы бюджетных ассигнований в 2014 – 2016 годах предусмотрены на имущественный взнос в ГК «Росатом», субсидии российским производителям и другие вопросы в области национальной экономики – 29 – 32 %, финансирование дорожного хозяйства (дорожные фонды) – 25 – 27 %, транспорта – 13 %, сельского хозяйства и рыболовства – 7 – 8 %.

Расходы федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» в соответствии с ведомственной структурой (открытая часть) в 2014 году будут осуществлять 46 главных распорядителей бюджетных средств, в 2015 году – 45, в 2016 году – 41. Наиболее крупные из них – Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Минтранс России, Роскосмос, Росавтодор, Росжелдор, Росавиация, Росморречфлот, ГК «Росатом», на которые в 2014 году будет приходиться 86 % расходов по данному разделу, в 2015 году – 85 %, в 2016 году – 85 %.

Законопроектом по разделу «Национальная экономика» в 2014 и 2015 годах предусматриваются расходы на реализацию 32 госпрограмм, в 2016 году – 29, объемы бюджетных ассигнований на которые приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ по разделу «Национальная экономика»

Программная часть расходов по данному разделу к 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличится на 30,5 млрд. рублей, или на 1,8 %, а ее доля в общем объеме расходов по разделу возрастет на 17,2 процентного пункта.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» составило 1 968,5 млрд. рублей, что на 58,7 млрд. рублей, или на 2,9 %, меньше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371-ФЗ, и на 83,4 млрд. рублей, или на 4,1 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольшие объемы неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлены по Росавтодору (41 425,9 млн. рублей), Росжелдору (27 449,2 млн. рублей).

По данным отчета на 1 сентября 2013 года, исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» составило 928,3 млрд. рублей, или 51,6 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований и 49,8 % показателя сводной бюджетной росписи (с изменениями) на 2013 год.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Топливно-энергетический комплекс» приведены в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Топ-ливно-энергетический комплекс»

Снижение объемов финансирования в 2014 году по сравнению с 2013 годом обусловлено в основном сокращением на 6 615,0 млн. рублей финансирования федеральных целевых программ, из них:

«Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» (по сравнению с финансированием ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», завершающейся в 2013 году) – на 5 095,5 млн. рублей;

«Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 – 2016 годы» – на 253,3 млн. рублей;

«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 – 2015 годы» – на 125,5 млн. рублей.

Кроме того, по ФЦП «Юг России (2014 – 2020 годы)» бюджетные ассигнования Минэнерго России на 2014 – 2016 годы проектом бюджета не предусмотрены.

Показатели отчетных данных по выполнению отдельных мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» свидетельствуют о низком освоении выделенных на их реализацию бюджетных средств, что может способствовать рискам по неэффективному использованию субъектами Российской Федерации средств федерального бюджета.

Исполнение расходов федерального бюджета по указанной ФЦП, по данным отчета на 1 сентября 2013 года, в рамках подраздела составило 4 691,4 млн. рублей, или 53 % показателя сводной бюджетной росписи (с изменениями) на 2013 год.

В законопроекте по подразделу предусмотрено финансирование подведомственных Минэнерго России четырех федеральных казенных учреждений аварийно-спасательных формирований противофонтанных военизированных частей, осуществляющих свою деятельность на договорной основе и действующих на основании Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в 2014 году в сумме 663,1 млн. рублей, в 2015 году – в сумме 686,1 млн. рублей, в 2016 году – в сумме 686,1 млн. рублей.

В целях повышения эффективности функционирования указанных формирований целесообразно рассмотреть вопрос о переподчинении их из Минэнерго России в ведение МЧС России, как это было сделано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 554 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в отношении военизированных горноспасательных частей.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Топливно-энергетический комплекс» составило 107,8 млрд. рублей, что на 1,8 млрд. рублей, или на 1,7 %, больше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371-ФЗ, и на 0,3 млрд. рублей, или на 0,3 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлен по Минэнерго России (273,2 млн. рублей).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Исследование и использование космического пространства» приведены в таблице 2.4.

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что по сравнению с соответствующим предыдущим годом расходы снижаются в 2014 году и увеличиваются в 2015 и 2016 годах.

Бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ и услуг в рамках ФЦП«Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы» и подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» госпрограммы Российской Федерации «Космическая деятельность России» в 2014 году предусмотрены в сумме 20 995,4 млн. рублей (74,8 % объема расходов по подразделу), в 2015 году – в сумме 26 613,0 млн. рублей (80 %), в 2016 году – в сумме 27 827,9 млн. рублей (17,3 %). Расходы в 2016 году увеличиваются по сравнению 2014 годом на 32,5 %.

Таблица 2.4

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Исследование и использование космического пространства»

Иные бюджетные ассигнования в рамках госпрограммы «Космическая деятельность России» в 2014 году предусмотрены в сумме 2 596,0 млн. рублей (9,2 % объема расходов по подразделу), в 2015 году – в сумме 2 521,8 млн. рублей (7,6 %), в 2016 году – в сумме 116 044,5 млн. рублей (72 %). Расходы в 2016 году увеличиваются по сравнению 2014 годом в 44,7 раза.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Исследование и использование космического пространства» составило 33,0 млрд. рублей, что на 1,3 млрд. рублей, или на 3,8 %, меньше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371-ФЗ, и на 0,1 млрд. рублей, или на 0,4 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлен по Роскосмосу (118,0 млн. рублей).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» приведены в таблице 2.5.

Таблица 2.5

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство»

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что расходы снижаются по сравнению с соответствующим предыдущим годом.

Отклонение от расходов в 2014 году от законодательно утвержденных расходов на 2013 год объясняется тем, что в 2013 году в рамках исполнения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (далее – Госпрограмма-25) были увеличены бюджетные ассигнования (по отношению к ресурсному обеспечению, утвержденному паспортом Госпрограммы-25) на сумму более 40,0 млрд. рублей (в основном на субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам в области растениеводства; затрат на оказание поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов).

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» составило 148,8 млрд. рублей, что на 1,2 млрд. рублей, или на 0,8 %, меньше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371-ФЗ, и на 0,7 млрд. рублей, или на 0,5 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлены по Росрыболовству (582,7 млн. рублей).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Водное хозяйство» приведены в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Водное хозяйство»

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что по сравнению с соответствующим предыдущим годом расходы снижаются в 2014 и 2015 годах и увеличиваются в 2016 году.

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в 2014 году по сравнению с 2013 годом на сумму 7 812,2 млн. рублей, или на 31,2 %, что обусловлено сокращением бюджетных инвестиций в связи с окончанием действия ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию полномочий Российской Федерации в области водных отношений, из-за консолидации субвенций в разделе «Общегосударственные вопросы» в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.

В рамках данного подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2014 году в сумме 15 414,5 млн. рублей (89,7 % общего объема расходов по подразделу), в 2015 году – в сумме 13 306,1 млн. рублей (93,6 %), в 2016 году – в сумме 15 132,8 млн. рублей (89,8 %). В основном расходы запланированы на финансирование ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» в форме субсидий на обеспечение деятельности (оказания услуг) государственных учреждений, а также на межбюджетные трансферты на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Расходы по данной ФЦП по сравнению с соответствующим предыдущим годом уменьшаются в 2014 году на 19,7 %, в 2015 году – на 18,6 %, в 2016 году увеличиваются на 19,3 %.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Водное хозяйство» составило 22,0 млрд. рублей, что на 0,3 млрд. рублей, или на 1,2 %, больше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371-ФЗ, и на 0,3 млрд. рублей, или на 1,2 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлен по Минприроды России (189,0 млн. рублей).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Лесное хозяйство» приведены в таблице 2.7.

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что по сравнению с соответствующим предыдущим годом расходы снижаются в 2014 году и незначительно увеличиваются в 2015 и 2016 годах.

Таблица 2.7

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Лесное хозяйство»

Снижение расходов по данному подразделу в 2014 году в 4,1 раза по сравнению с 2013 годом происходит за счет перераспределения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы «Региональная политика и федеративные отношения», вызванного включением субвенции на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений в единую субвенцию, консолидированную в разделе «Общегосударственные вопросы».

В законопроекте предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах ежегодно в сумме 1 000,0 млн. рублей.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Лесное хозяйство» составило 29,7 млрд. рублей, что на 0,7 млрд. рублей, или на 2,4 %, меньше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371-ФЗ, и на 0,05 млрд. рублей, или на 0,2 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлен по Рослесхозу (40,0 млн. рублей).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Транспорт» приведены в таблице 2.8.

Таблица 2.8

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Транспорт»

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что по сравнению с соответствующим предыдущим годом расходы увеличиваются в 2014 и 2015 годах и снижаются в 2016 году.

Сумма взноса в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в рамках подпрограммы «Магистральный железнодорожный транспорт» госпрограммы «Развитие транспортной системы» в 2014 году определены в сумме 23 652,7 млн. рублей (9,3 % объема расходов по подразделу), в 2015 году – в сумме 67 093,5 млн. рублей (24,2 %), в 2016 году – в сумме 40 545,5 млн. рублей (15 %). При этом расходы в 2016 году увеличиваются по сравнению с 2014 годом на 71,4 %.

Расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» в 2014 году составят 29 417,4 млн. рублей (11,6 % объема расходов по подразделу), в 2015 году – 37 866,0 млн. рублей (13,6 %), в 2016 году – 33 685,7 млн. рублей (12,5 %). При этом расходы в 2016 году увеличиваются по сравнению с 2014 годом на 14,5 %.

Финансирование ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» в 2014 году составит 30 624,4 млн. рублей (12 % объема расходов по подразделу), в 2015 году – 38 960,4 млн. рублей (14 %), в 2016 году – 37 429,7 млн. рублей (13,9 %).

В 2013 году расходы на ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» составили 7 190,9 млн. рублей. В 2012 году исполнение расходов по ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в рамках подраздела составило 8 163,5 млн. рублей, или 98,8 % показателя сводной бюджетной росписи (с изменениями). Исполнение расходов по данным отчета на 1 сентября 2013 года составило 1 832,4 млн. рублей, или 26,8 % показателя сводной бюджетной росписи (с изменениями) на 2013 год.

Необходимо отметить, что в нарушение положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года Минтрансом России в 2009 – 2012 годах не проводился мониторинг ее реализации (за исключением анализа показателей ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» и данных ведомственной отчетности). Не внедрены информационно-аналитическая система управления реализацией Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года и автоматизированная система управления транспортным комплексом. По состоянию на 1 октября 2013 года актуализированная Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года не утверждена.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Транспорт» составило 339,7 млрд. рублей, что на 7,1 млрд. рублей, или на 2,1 %, больше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371 , и на 32,2 млрд. рублей, или на 8,7 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлен по Росжелдору (27 448,9 млн. рублей).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» приведены в таблице 2.9.

Таблица 2.9

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»

По законопроекту, анализ динамики расходов федерального бюджета по данному разделу показывает, что расходы увеличиваются по сравнению с соответствующим предыдущим годом.

Увеличение расходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом обусловлено в основном увеличением расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения на сумму 36 291,4 млн. рублей и на субсидии Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами на сумму 6 551,7 млн. рублей.

По данным отчета за 2012 год, исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» составило 442,4 млрд. рублей, что на 6,3 млрд. рублей, или на 1,4 %, меньше расходов, утвержденных Федеральным законом № 371, и на 41,3 млрд. рублей, или на 8,5 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи с изменениями на 2012 год.

Наибольший объем неисполнения показателей сводной бюджетной росписи с изменениями установлен по Росавтодору (41 319,7 млн. рублей).

Таким образом, расходы Федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» будут сокращаться. Это связано, в первую очередь, с непростой политической ситуацией в мире.

Украина…
И снова о ней. Да, тема «героев» и «патриотов» уже, как бы, немножко поднадоела. Кто-то об украинских событиях уже и слышать ничего не желает. Кому-то тема Украины уже кажется такой заезженной, что он о ней и слышать ничего не хочет. Кто-то посчитает, что с Украиной уже давным давно всё ясно и понятно. И о ней сегодня рассказать что-то новое очень трудно.
Да, всё это так. Но, на территории бывшей Украины идёт война. Война хунты против остатков населения той бывшей Украины, которую мы знали раньше. Война США против России. Война маразма против здравого смысла. Война идиотов против нормальных людей. А на войне ситуация постоянно меняется.

И сегодня любые известия с территории бывшей Украины это не просто публикации, это - как сводки с фронта. Сводки о состоянии укро-бандеровской шизофрении, о том, какой очередной вред остаткам бывшей Украины по заданию госдепа США причинило нынешнее фашистско-бандеровское правительство. О том, насколько махровеет маразм в украинских степях, и что от этого маразма ждать нормальным людям, в том числе и России. Как ни как соседи. Поэтому, всем нам уделять внимание той территории, на которой когда-то располагалась Украина, придётся ещё долго. До полной победы над укро-бандеровским фашизмом.

Итак, территория бывшей Украины. За последнее время она претерпела немало изменений. Ушла в небытие сама Украина, а на её месте образовалась колония США. Естественно, изменилась политика данного образования. А какая может быть политика у колонии? Да никакой! Дело колонии выполнять указания колонизатора и проводить в жизнь его политику. А какая политика у США по отношению к остальному миру? Гангстерская. Именно гангстерская. Политика кольта. Политика силы, угроз, запугивания и шантажа. При необходимости полного уничтожения сопротивляющегося воле гангстера субъекта, как это случилось с Ираком, Ливией и целым рядом других стран. Вот теперь разделить эту участь пришла очередь Украины.
Могла ли домайдановская Украина не допустить колонизации своей страны? Я думаю, что нет. И причин этому несколько. Во-первых, уж больно силён нажим Соединённых Штатов на свои жертвы. Устоять очень сложно. И Украине в одиночку с гангстерскими технологиями США бороться было не по силам. Ей бы в своё время от России не отрываться. Вот тогда, под защитой России, Украина уж точно избежала бы нынешней колониальной участи. А так произошло то, что произошло.
Во-вторых - люди. Об украинцах, я думаю, рассказывать никому ничего не нужно. Уже всем давно понятно, что они собою представляют
В третьих, это так называемая нынешняя укро-бандеровская «элита». Властная верхушка вновь созданного образования. Это именно она сыграла ключевую роль в доведении Украины до того состояния в котором она сегодня находится.
Да, население ещё то. И, похоже, оно своей участи достойно. Но, продавало и грабило страну именно её руководство, которое сегодня во всех СМИ кричит о том, что Украина якобы развивается, укрепляется, расцветает и богатеет. Так ли это? Давайте обратимся к цифрам, фактам, заверениям и высказываниям сегодняшней украинской власти. И к фактам, о которых, сегодня на Украине говорит малочисленная, но всё-таки существующая украинская оппозиция.

Итак, если сравнить ситуацию на Украине на момент правления Януковича В.Ф. в 2013 году с ситуацией на март месяц 2018 года, то она выглядит следующим образом.
По мнению нынешнего украинского «гаранта»: на момент его прихода к власти в 2014 году нынешняя украинская власть получила в наследство от беглого Януковича нереформированную и отсталую экономику, смертельно больную банковскую систему, в которой наличие проблемных невозвратных кредитов, превышало более 70% от числа общего количества кредитования. И которая, по заявлению Порошенка, на момент начала его президентства была практически банкротом. Были абсолютно пустыми бюджет и казначейский счёт страны. Нужно было искать средства на оборону от российской агрессии. И это всё в обстановке, когда у Украины были отобраны примерно 20% её промышленного потенциала через аннексию Крыма и Донбасса. Падение ВВП составляло 15 %. Дефицит бюджета равнялся 14 %. Инфляция составляла 50 %. Полностью отсутствовала армия. Золотовалютные резервы составляли менее пяти миллиардов долларов США. У населения были нищенские зарплаты и пенсии. А сама Украина катилась в пропасть. Так рисует картинку состояния Украины на момент начала его правления — «пан» Порошенко. А что об этом говорит статистика и министерские сводки Украины. Международные институции. Тот же МВФ.
А статистика, об этом времени, говорит следующее. Только цифры:
На конец 2013 года, при правлении Януковича, объём ВВП Украины составил 183 млрд. дол. США. На конец 2017 г. - 110 млрд.$ Из них, по мнению оппозиционных финансистов, 20 млрд. - это внешние заёмные средства. Если их исключить, то объём ВВП составит 90 млрд. И это с учётом инфляции. Если убрать инфляционный рост цен на товары и услуги, то сумма окажется ещё меньше. То есть, падение ВВП за три года правления хунты составляет 30 миллиардов долларов США. Примерно в 1,7 раза.
За период правления Януковича и премьерства Николая Азарова в 2011, 2012, 2013 годах реальный валовой продукт увеличился на 10 %. Это примерно 3% в год. Что является относительно неплохим показателем. А вот при президентстве Порошенко объём реального валового продукта снизился на 13 % от уровня 2013 года. Что для экономики страны является ситуацией катастрофической.
Также, Порошенко заявляет, что он принял страну с практически нулевыми золотовалютными запасами. А как было на самом деле? Статистика об этом говорит совсем иное. На момент вступления Порошенко в должность президента Украины, её золотовалютные запасы равнялись 20, 4 млрд. долларов США. На конец 2017 года, запас равнялся 18, 5 млрд, из которых реальные запасы Украины составили 6 млрд, а 12 млрд. - средства заёмные. Номинальное падение золотовалютных запасов за время правления «помаранчевых побратимов» составило 10 %, а фактическое, реальное - 65-68%. При этом нужно учесть тот факт, что Порошенко является основным лоббистом международных займов, которые за время его правления превышают размер займов «злочинной влады» за всё время её нахождения у власти. Но, если, судя по росту ВВП при Януковиче, международные займы, пусть даже частично, но всё-таки шли в экономику страны, то при Пете Порошенко они, похоже, разворовывались полностью. До последнего цента.

Дальше. Государственный долг Украины по отношению к ВВП, на момент прихода Порошенко к власти, составил 40, 1 %, а на конец 2017 года объём этого долга к ВВП уже составил 73%. Долг увеличился в 1,8 раза. А сама «нэнька» реально оказалась на грани банкротства. Прямые инвестиции в Украину до майдана составляли 4,млрд. дол. США, а на конец 2017 года - 1,8 млрд. Уменьшились в 2,5 раза. Курс гривны к доллару в 2013 году равнялся 7,99 гр., а в конце 2017 г. доллар уже стоил 26,5 грн. Гривна обесценилась в 3,3 раза. Кредитная учётная ставка национального банка Украины до переворота равнялась 6,5 %. На данное время она равняется 17%, что сегодня делает любое кредитование в Украине невозможным. Ибо, при такой ставке НБУ, плюс маржа коммерческого банка-кредитора, плюс налоги, плюс затраты на проведение торговой или коммерческой сделки, делают любой легальный бизнес на кредитных ресурсах нереальным.
До переворота средняя зарплата на Украине, согласно статистических данных, составляла 400 долларов США. Сегодня, согласно официальных данных, она составляет 260 долларов. Опять же, это средняя зарплата. А реальная зарплата рядовых «свидомых» в 80 % случаев, не превышает 100 долларов США. Средняя пенсия на конец 2013 года в долларовом эквиваленте составляла 128 долларов. Сегодня она равняется 93 долларам. Подчёркиваю - это средняя пенсия. В 80% случаев реальная пенсия «патриотов» равняется 35 - 45 долларов.
За период правления хунты для населения в шесть раз выросла стоимость газа, в четыре раза - электроэнергия, в 3,3 раза подорожало отопление. Обслуживание домов и придомовых участков подорожало почти в четыре раза. Цены на самые необходимые товары, включая продовольствие, выросли в 3 - 5 раз. Падение индекса промышленного производства за 2017 год составило 3%. Сельское хозяйство, на которое так рассчитывали и уповали нынешние укро-бандеровские вожди, собираясь сделать из Украины «великую» аграрную державу, ситуацию не спасает. В сельском производстве очень маленькая добавочная стоимость. Вырастили - продали. И всё. Переработка сельхозпродукции, в отдельных случаях, ограничивается её дроблением и фасовкой. Это не лес, из которого делают мебель или другую продукцию, где и добавочная стоимость выше и производственные циклы длинее.

До переворота за субсидиями на оплату коммунальных услуг на Украине, обратилось порядка 9 % населения. В 2017 году оплачивать коммунальные услуги самостоятельно не смогли более 60 %. Все они обратились за субсидиями. Половине из них в предоставлении оной, по ряду искусственно созданных причин, было отказано. Тем, у кого были даже очень давние долги по оплате за коммунальные услуги. Тем, кто вообще не имеет доходов и нигде не работает. Ибо сегодня, на Украине те, кто не имеет доходов вообще, на законодательном уровне признаны таковыми, которые, якобы, получают два прожиточных минимума. А при таком виртуальном доходе субсидия положена не всем. Всё зависит от квадратуры жилья такого неимущего «пана».
На момент конца 2013 года граждан, живущих за чертой бедности на Украине, официально значилось 17, 86 миллиона. На конец 2017 года, таковых уже было 24,64 миллиона. Черта бедности установлена ООН, и равняется затратам на одного человека в день не менее пяти долларов США. Или 150 долларов в месяц. И если эта сумма меньше, то человек признаётся таковым, который живёт за чертой бедности. То есть, если семья состоит из четырёх человек, то для того, чтобы она не значилась проживающей за чертой бедности, её суммарный доход должен быть не ниже 600 долларов США, что сегодня равняется 16 200 гривен. Могу сказать со всей ответственностью, что сегодня на Украине таких семей, которым такие деньги даже не снились, две трети. А траты в пять долларов в день на человека, для 70 % «патриотов» — несбыточный сон. Как минимум, половина населения «незалежной» сегодня на пять долларов всей семьёй живут целую неделю. На завтрак картошка, на обед - вермишель с маргарином, а на ужин — лушпайки от утренней картошки. А сэкономленные на еде денежные крохи складывают в чулок. Кто на похороны. Кто на непредвиденные затраты. На лечение. На обувку детям на зиму. И так далее.
Сегодня на Украине богатеет один президент. А страна беднеет. За время правления Порошенко каждый житель Украины стал беднее примерно в четыре раза, а президент богаче в полтора раза. Действительно, «европейские» стандарты. И «европейский» вектор развития.
А что же население…? А население в своём большинстве поддерживает и одобряет. Радуется разрыву с Россией. Радуется «европейским перспективам». Соглашается с переименованием городов и улиц. Верит в энергетическую, газовую независимость Украины от России. Верит в то, что в их квартирах горит европейский, а не российский газ. Надеется на то, что сегодняшние ухудшения, есть не чем иным, как испытанием и очищением от всего советского и российского, перед вхождением в «чистую» и «светлую» Европу. Население, за небольшим исключением, несмотря на то, что страна летит в пропасть, продолжает бредить о «перемоге» над москалями и о победном марше на Красной Площади в Москве.
Что это? Тупоумие? Болезнь? Страх? Зомбирование? Фанатизм?
Об этом, «портреты» «свидомых» с натуры — в следующей публикации.

Литвиненко Е.В. Экономический кризис в России (в период 2014-2015 гг.): причины, последствия, прогнозы // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2015. - №7. - С. 47-49.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС В РОССИИ (В ПЕРИОД 2014-2015 ГГ .):

ПРИЧИНЫ , ПОСЛЕДСТВИЯ , ПРОГНОЗЫ

Е . В . Литвиненко , ассистент

Санкт- Петербургский государственный университет аэрокосмического

приборостро е ния

(Россия, Санкт-Петербург)

Аннотация . В статье рассмотрены причины , последствия и прогнозы экономического кризиса в России в период с 2014 по 2015 года . Приведены мнения некоторых экономистов по данной проблематике . Обобщена и проанализирована существующая экономическая с и туация в стране . Выявлены основные причины и истоки .

Ключевые слова : экономический кризис , экономика России , экономический прогноз

2014 год для российской экономики стал началом нового витка экономического кр и зиса, взявшего начало еще в 2008 году. Его п ричиной стала не сложившаяся эконом и ческая обстановка в стране, а в основном участие России в событиях на Украине.

Резкое ухудшение состояния экономики России в 2014 году , было вызвано рядом причин, среди которых немалую долю сы г рали санкции западных стран и США, п о следовавшими за событиями на Украине и вхождения Крыма в состав Российской Ф е дерации 21 марта 2014 г., когда Путин В . В. подписал закон о ратификации договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и федеральный конст и туционный закон о присоединении Крыма к России и переходном периоде интеграции новых субъектов Федерации. В тот же день был образован Крымский Федеральный о к руг (КФО) .

В конце 2014 г. министр эко номического развития РФ Улюкаев А.В. высказал гип о тезу, согласно которой, Россия имеет дело с тремя видами кризиса, которые наложились друг на друга: структурный, геополитич е ский и связанный с ограничением по спр о су.

Можно выделить следующие кризисы и проблемы, которые проявились в настоящее время в России :

— продолжение глобального структурного кризиса, ведущего к глубоким сдвигам в экономике и политике ведущих стран, к возникновению новых геоэкономических и геополитических балансов, причем в России этот кризис носит запаздывающий ̆ характер ;

— кризис модели экономического роста России 2000-х годов, в основе которой ̆ л е жало повышение спроса (в том числе п о требления), что было обусловлено наличием не задействованных производственных мощностей ̆ и длительным ростом цен на продукты российского экспорта;

— обострение геополитической обстано в ки, что отчасти связано с заметно возро с шей ̆ внешнеполитической ̆ активностью Ро с сии, хотя и не сводится к ней – сама эта а к тивность стала следствием сдвигов, прои с ходящих в результате глобального кризиса;

— внешнеэкономический шок от принятых против России отраслевых санкций, прежде всего в финансовой ̆ сфере;

— внешнеэкономический шок в результате падения цен на нефть – важнейшего исто ч ника доходов российского бюджета;

— валютный ̆ кризис как результат двойн о го внешнего шока (прежде всего, падения цен на нефть, но отчасти – и финансовых санкций);

— циклический ̆ кризис, связанный ̆ со сн и жением инвестиционной ̆ активности (впр о чем, циклический ̆ лишь отчасти, поскольку снижение инвестиционной ̆ активности им е ет очевидные политические предпосылки);

— демографический ̆ кризис – сокращение численности населения в трудоспособном возрасте .

В апреле 2015 года эксперты Всемирного Банка в своем «Докладе об экономике Ро с сии» уточнили: «Помимо структурного кр и зиса, начавшегося в 2012 году, России пр и шлось пережить два потрясения, которые существенно повлияли на экономику. Пе р вый ̆ из шоков обусловлен интеграцией ̆ Ро с сии в мировую экономику через экспорт природных ресурсов, и, соответственно, ее зависимостью от цикличности мировых сырьевых рынков. За период с июля по д е кабрь 2014 года цены на нефть снизились более чем вдвое, результатом чего стал шок, обусловленный ̆ ухудшением внешнеторг о вых условий для России. Курс рубля сн и зился на 46% по отношению к доллару США, что отрицательно повлияло на уже слабую деловую и потребительскую ув е ренность. В результате мер по ужесточению денежно-кредитной ̆ политики повысилась стоимость кредитования, что привело к дальнейшему снижению внутреннего спр о са .

В результате падения курса рубля, ро с сийские власти приняли ряд мер для стаб и лизации валютного курса. Среди них можно выделить старт программы рекапитализ а ции банков за счет выпуска ОФЗ в объеме 1 трлн. руб., Банк России предоставил 11 крупнейшим банкам валютные кредиты сроком на 28 и 365 дней, Минист е рство ф и нансов продало валюту в объеме 1,5 млрд. долл. США.

Второй ̆, более специфический ̆ шок, был обусловлен геополитической напряженн о стью, которая возникла в марте 2014 года и стала причиной ̆ экономических санкций. На фоне напряженности не только усилилось восприятие инвестиций в Россию как более рискованных, но и существенно повысилась стоимость внешних займов для российских банков и предприятий. В декабре спрэды по российским кредитным дефолтным свопам достигли пиковых значений в 578 базисных пунктов , по сравнению с 159 годом ранее. Наряду с финансовыми санкциями, огран и чившими доступ крупнейших российских банков и предприятии ̆ с государственным участием к западным международным ф и нансовым рынкам, все эти факторы привели к существенному сокращению инвест и ций .

Однако, несмотря на все экономические потрясения, с которыми столкнулась наша страна, можно отметить, что ей удалось и з бежать рецессии.

В 2014 году существенного роста в эк о номики не наблюдалось, рост ВВП по да н ным Федеральной службы государственной статистики составил 0,6% по отношению к предыдущему периоду.

По мнению многих отечественных и з а рубежных экономистов прогноз для России на среднесрочную перспективу не очень благоприятный. Сокращение реального ВВП в течени е последующих лет, сохран е ние риска , как повышения, так и понижения цены на нефть, рост безработицы, отток и м портных товаров – это лишь немногий п е речень последствий к которым приведет кризис 2014-2015 года.

Для стабилизации экономической ситу а ции в России необходимо опираться , пре ж де всего , на внутренний потенциал страны. Развитие малого и среднего бизнеса, ос о бенно в части возрождения производства отечественных товаров является приорите т ной задачей для России. Но, для достижения этих целей необходимо провести ряд прео б разований и реформ.

В экономической литературе среди пр и оритетов ближайшего времени можно в ы делить следующие мероприятия, напра в ленные восстановление экономики России:

— соблюдение гибкой налоговой политики с целью привлечения новых потенциальных предпринимателей;

— переход от расчетов в долларах и евро по международным торговым договорам, к расчету в национальной валюты;

— .

2. В. Мау «Вопросы экономики», №2. 2015.

3. World bank group . Makroeconomics&Financial Management. Доклад об экономики России . №33, апрель 2015 г.

THE ECONOMIC CRISIS IN RUSSIA IN THE PERIOD 2014-2015.): CAUSES, CONSEQUENCES, PREDICTIONS

EV Litvinenko , assistant

St. Petersburg state university of aerospace instrumentation

(Russia, Saint Petersburg )

Abstract . The article deals with the causes, consequences and projections of the economic crisis in Russia in the period from 2014 to 2015. Given the views of some economists on this issue. Su m marized and analyzed the current economic situation in the country. The main causes and or i gins.

Keywords : economic crisis, Russian economy, economic forecast

Инфляция в России

Годовая инфляция в России по итогам 2018 года составила 4,3%, при ключевой ставке на конец года в 7,75%. Надо отметить, что инфляция в России против 2017 года выросла в 1,7 раза, хотя и остаётся достаточно низкой за всю историю страны.

Цель по инфляции на конец 2019 года и 2020 год Банком России скорректирована на заседании Совета Директоров 25 октября 2019 года, которая была сделана на основании анализа ситуации на рынке, а именно:

Замедление инфляции происходит быстрее, чем прогнозировалось. Годовой темп прироста потребительских цен в сентябре снизился до 4,0% (с 4,3% в августе 2019 года) и, по оценкам на 21 октября, составил около 3,8%. Годовая базовая инфляция по итогам сентября также снизилась до 4,0% после 4,3% в августе. Показатели инфляции, отражающие наиболее устойчивые процессы ценовой динамики, по оценкам Банка России, находятся вблизи или ниже 4%.

Банк России снизил прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года с 4,0–4,5 до 3,2–3,7%. При этом годовая инфляция сложится несколько ниже 3% в I квартале 2020 года, когда эффект повышения НДС выйдет из ее расчета. По итогам 2020 года с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5–4,0% и останется вблизи 4% в дальнейшем.

Первоначальное заявление, косающееся прогноза по инфляции на 2018 - 2020 годы Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сделала ещё по итогам заседания Совета директоров ЦБ РФ от 14 сентября 2018 года:

... реализовались инфляционные риски со стороны внешних условий. В результате прогноз инфляции повышен даже с учетом принятых сегодня решений. Мы ожидаем инфляцию в интервале 3,8–4,2% по итогам 2018 года, 5–5,5% по итогам 2019 года с возвращением к 4% в 2020 году.

На пресс-конференции, которая состоялась по итогам заседания Совета директоров ещё 15 сентября 2017 года, Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сказала уточнила описание цели по инфляции:

Инфляция достигла 4%, и мы хотели бы дополнительно уточнить описание цели.
Нашей целью является инфляция вблизи или около 4%. Почему «вблизи»? Потому что она может колебаться вверх и вниз вокруг 4%.
Раньше мы говорили о горизонте достижения цели, то есть определяли точку, устанавливали конкретный период (например, конец 2017 года), когда мы достигнем целевого значения. Теперь у нас эта цель становится постоянной .

Ниже в таблицах приведены данные годовой инфляции в России за период с 1991 по 2018 годы. Кроме того, будут приводиться внутри годовые (месячные) данные по инфляции на текущий 2019 год.

Для большей наглядности, помимо уровня инфляции в сравнительную таблицу также включены ставка рефинансирования Банка России и ключевая ставка, действующие на конец соответствующего года.

Динамика уровня инфляции в России за 1991 - 2018 годы выглядит так:

Годы	Годовая инфляция в России*	Ставка рефинансирования, на конец года** (%)	Ключевая ставка на конец года (%)**
2018	4,3	-	7,75
2017	2,5	-	7,75
2016	5,4	-	10,00
2015	12,90	8,25	11,0
2014	11,36	8,25	17,0
2013	6,45	8,25	5,50
2012	6,58	8,25	-
2011	6,10	8,00	-
2010	8,78	7,75	-
2009	8,80	8,75	-
2008	13,28	13,0	-
2007	11,87	10,0	-
2006	9,00	11,0	-
2005	10,91	12,0	-
2004	11,74	13,0	-
2003	11,99	16,0
2002	15,06	21,0	-
2001	18,8	25,0	-
2000	20,1	25,0	-
1999	36,6	55,0	-
1998	84,5	60,0	-
1997	11,0	28,0	-
1996	21,8	48,0	-
1995	131,6	160	-
1994	214,8	180	-
1993	840,0	210	-
1992	2508,8	80,0	-
1991	160,4	25,0	-

* Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.
** Советом Директоров Банка России от 11.12.2015 г. было установлено, что начиная с 1 января 2016 года:

• значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и её самостоятельное значение в дальнейшем не устанавливается. Изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину.
• с 1 января 2016 года Правительство Российской Федерации будет использовать ключевую ставку Банка России во всех нормативных актах вместо ставки рефинансирования

По данным Статорганов и Банка России инфляция в годовом измерении за январь-август 2019 года выглядит так:

месяцы 2019 года	Месячная инфляция в России (в годовом исчислении, %)*	Месячная инфляция (к предыдущему месяцу, %)**	Ключевая ставка на данный месяц (%)
январь 2019 года	5,0	+0,7	7,75
февраль 2019 года	5,2	+0,2	7,75
март 2019 года	5,3	+0,1	7,75
апрель 2019 года	5,2	-0,1	7,75
май 2019 года	5,1	-0,1	7,75
июнь 2019 года	4,7	-0,4	7,50
июль 2019 года	4,6	-0,1	7,25
август 2019 года	4,3	-0,3	7,25
сентябрь 2019 года	4,0	-0,3	7,00
октябрь 2019 года	3,8	-0,2	6,5

*Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к соответствующему месяцу предыдущего года, %
**Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к предыдущему месяцу, %)

Годовая инфляция в октябре 2019 года снизилась против предыдущего месяца на 0,2 п.п. и составила 3,8%, что ниже прогноза Банка России, озвученного 26 июля 2019 года. В октябре подорожали цены на отдельные продовольственные товары, овощи и фрукты, на отдельные виды медикаментов и медицинских товаров

По прогнозу Банка России, который озвучен на Совете директоров Банка России 25 октября 2019 года, с учетом проводимой денежно-кредитной политики прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года снижен с 4,0–4,5 до 3,2–3,7%. В I квартале 2020 года годовая инфляция сложится несколько ниже 3%.

По информации Росстата:В октябре 2019 г. по сравнению с сентябрем 2019 г. индекс потребительских цен составил 100,1%, по сравнению с декабрем 2018 г. – 102,4% (в октябре 2018 г. – 100,4%, по сравнению с декабрем 2017 г. – 102,9%).
В 45 субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав области) потребительские товары и услуги подорожали на 0,2% и более. В наибольшей степени в Республике Дагестан – на 0,7% в связи с ростом цен на продукты питания на 1,1%.

В то же время в Республике Коми, Краснодарском и Хабаровском краях и Тюменской области товары и услуги подешевели на 0,1-0,5%. Основная причина – снижение цен на услуги на 0,8-2,4%. В Москве и Санкт-Петербурге цены выросли за месяц на 0,1% (с начала года – прирост цен составил 2,7% и 2,4% соответственно).

В октябре среди продовольственных товаров более всего выросли цены на крупу гречневую – на 7,3%. Подорожание отмечено в 80 субъектах Российской Федерации, при этом в 48 субъектах цены на крупу увеличились более чем на 7,3%.Зато на 2,7% подешевело пшено.

В октябре подорожали отдельные виды медикаментов и медицинских товаров, в том числе сульфацетамид – на 1,9%, бромгексин – на 1,8%, метамизол натрия (анальгин отечественный), поливитамины с макро- и микроэлементами, троксерутин, валидол, лоратадин, индапамид, дротаверин (Но-шпа), ацетилсалициловая кислота (аспирин отечественный), супрастин – на 1,0-1,5%, корригирующие очки, линекс, поливитамины без минералов отечественные, таурин, амброксол, левомеколь, эналаприл, йод – на 0,5-0,9%.

В таблицах приводятся данные по инфляции и ключевой ставки, взятые с сайтов Банка России и Федеральной службы государственной статистики.

Оценка пенсионных прав и расчет ИПК за период с 2002 по 2014 год казалось бы перестали быть проблемой после появления на сайте ПФРФ «Личного кабинета застрахованного лица» (при условии, что информация там соответствует действительности). В Личном кабинете (ЛК) расчеты делаются автоматически. Однако то, как это происходит, как формируется пенсионный капитал, как он рассчитывается на основе страховых взносов - нигде не описано и остается загадкой для большинства, готовящихся к выходу на пенсию.

Напомним, что по новым правилам трудовая пенсия по старости (без накопительной пенсии) состоит из «Страховой пенсии по старости» и «Фиксированной выплаты».

В рублевом измерении страховая пенсия (СПст) состоит из четырех частей:

• части страховой пенсии, заработанной за периоды до 2002 г.;
• части страховой пенсии, заработанной за периоды с 2002 по 2014 г.;
• части страховой пенсии, заработанной за периоды после 2015 г.;
• части страховой пенсии, начисленной за иные (не страховые) периоды.

Первые три части соответствуют различным периодам трудовой деятельности гражданина, а четвертая начисляется за иные периоды, приравненные к страховому стажу.

Начиная с 2015 года, пенсионные права оценивают не в рублях, а в баллах - величиной индивидуального пенсионного коэффициента ИПК. Структура ИПК гражданина, отражающего приобретенные им пенсионные права, также представляет собой сумму «прав», измеренную в баллах, за четыре периода:

ИПК = ИПК до 2002 г. + ИПК за 2002-2014 г. + ИПК после 01.2015 г. + ИПК за иные периоды.

Расчет первого слагаемого - ИПК до 2002 г. описан в первой части нашего цикла статей. Разберем теперь основные принципы и правила оценки пенсионных прав, сформированных за период с 2002 по 2014 годы.

Оценка пенсионных прав за периоды с 2002 по 2014 гг.

Пенсионные права, сформированные за 2002-2014 г., зависят и полностью определяются только размером пенсионного капитала (ПК ), сформированного из страховых взносов гражданина за эти годы. Ни страховой стаж (длительность периодов в 2002-2014 гг., в течение которых за гражданина перечислялись страховые взносы в ПФРФ), ни другие параметры, не оказывают никакого влияния на размер страховой части пенсии СП, заработанной за 2002-2014 гг. при условии, что имеющегося стажа достаточно для приобретения права на получение страховой пенсии по старости.

Расчет и оценка пенсионных прав, сформированных за 2002-2014 гг., также, как и прав, приобретенных до 2002 г., производятся на основе .

Если величина пенсионного капитала ПК 2002-2014 , сформированного из страховых взносов, известна, то месячный размер страховой пенсии, заработанной за 2002-2014 гг. (СП за 2002-2014 ), вычисляется делением пенсионного капитала на возраст дожития Тдож. = 228 месяцам (возраст дожития при определении пенсионных прав, как известно, составляет 228 месяцев (19 лет)).

СП за 2002-2014 = ПК 2002-2014 / Т дож = ПК 2002-2014 / 228 (в рубях).

Затем, используя размер этой части страховой пенсии, определяют количество заработанных баллов - ИПК :

ИПК за 2002-2014 гг. = СП за 2002-2014 / 64,1 (в баллах).

ИПК за 2002-2014 гг. можно вычислить сразу, без промежуточного вычисления СП за 2002-2014:

ИПК за 2002-2014 гг. = (ПК 2002-2014 / 228) / 64,1 (в баллах).

Расчет величины пенсионного капитала

на основе страховых взносов, начисленных за период с 2002 по 2014 г.

В Личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФРФ в таблице «Сведения о периодах трудовой деятельности, страховых взносах на формирование страховой пенсии с 1 января 2002 года » указаны суммы начисленных гражданину страховых взносов , за каждый год, начиная с 2002 по 2014. В чем особенности процедур начисления страховых взносов и их «разнесения» по индивидуальным лицевым счетам граждан в разные годы?

Ежегодно работодатель (или работодатели, если человек работал в нескольких местах) перечислял (перечисляли) в ПФРФ страховые взносы за работающего гражданина. Тарифы страховых взносов - размеры отчислений, зависящие от заработка - в разные годы были различны. Перечисленные суммы поступали в ПФ и затем на их основе начислялись и отражались на ИЛС гражданина страховые взносы, из которых в итоге и формировался пенсионный капитал. В 2002-2009 годах и первую половину 2010 года на формирование пенсионного капитала поступала вся сумма средств, перечисленных за год работодателем (начисленные страховые взносы совпадали с суммой средств, поступивших в ПФ за год).

Начиная со второй половины 2010 года, на формирование пенсионного капитала (страховой пенсии) шла не вся сумма средств, перечисленных работодателем, а только ее определенная часть, а именно:

• во второй половине 2010 года на формирование пенсионного капитала шло 0,8 (16/20) от суммы, перечисленной работодателем. Тариф страховых взносов составлял 20% от заработка, на страховую часть пенсии начислялось только 16%;
• в 2011 году - на формирование пенсионного капитала поступало 0,615 (16/26) от суммы, перечисленной работодателем. Тариф страховых взносов в 2011 году составлял 26% от заработка, а поступившая сумма делилась следующим образом: 16% - на страховую часть пенсии, 10% - в «общий котел» - на ФБР и другие нужды ПФ;
• в 2012 - 2014 годах - на формирование пенсионного капитала зачисляли 0,7273 (16/22) от суммы, перечисленной работодателем. Тариф составлял 22% от заработка, и делился в пропорции - на страховую часть 16%, 6% - в «общий котел».

Эти пропорции применялись для тех, кто не формировал накопительную пенсию. Для тех, кто ее формировал доля, поступавшая на формирование страховой пенсии была меньшей и зависела от того, какой процент гражданин отчислял на накопительную пенсию.

В любом случае и у тех, и у других цифры, указанные в ЛК в графе «Начислено страховых взносов», это уже «очищенные» суммы, т.е. суммы, учтенные в соответствующем году как страховые взносы, идущие на формирование страховой пенсии. Из них и формируется пенсионный капитал за этот период.

Пример. Пусть в Личном кабинете застрахованного лица приведены следующие данные о начисленных страховых взносах .

Таблица 1. Сведения о периодах трудовой деятельности, страховых взносах на формирование страховой пенсии с 1 января 2002 года.

Год	Период деятельности	Начислено страховых взносов, руб.	Место работы
2002	01.01.2002 - 31.12.2002	13 409,00	- # -
2003	01.01.2003 - 31.12.2003	13 950,25	- # -
2004	01.01.2004 - 31.12.2004	10 210,75	- # -
2005	01.03.2005 - 31.12.2005	12 190,00	- # -
2006	01.01.2006 - 31.12.2006	11 320,00	- # -
2007	01.01.2007 - 31.12.2007	22 440,00	- # -
2008	01.01.2008 - 31.12.2008	22 400,00	- # -
2009	01.01.2009 - 31.12.2009	23 461,27	- # -
2010	01.01.2010 - 31.12.2010	25 280,00	- # -
2011	01.01.2011 - 31.12.2011	35 316,40	- # -
2012	01.01.2012 - 31.12.2012	38 254,32	- # -
2013	01.01.2013 - 31.12.2013	38 422,27	- # -
2014	01.01.2014 - 30.09.2014	48 592,80	- # -

Как на основе этих данных рассчитывается пенсионный капитал, заработанный гражданином за 2002-2014 г.?

Суммы, указанные в таблице для каждого года, такие, какими они были на конец соответствующего года, или, что то же самое - на 01 января следующего года. Например, сумма начисленных страховых взносов за 2002 год - 13 409,00 - это часть пенсионного капитала, сформированная гражданином за 2002 год, по состоянию на 01 января 2003 года. А сумма начисленных страховых взносов за 2006 г. - 11 320,00 00 - это часть пенсионного капитала, сформированная за 2006 год, по состоянию на 01 января 2007 года.

Пенсионный капитал ежегодно индексировался специальными Постановлениями Правительства . Коэффициенты индексации и номера соответствующих Постановлений, утверждавшие размер коэффициента индексации для каждого из годов, начиная с 2002 по 2014, приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Год	Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 1 января следующего года (он сформирован из страховых взносов, начисленных в данном году)	Постановление Правительства (ПП), которым утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 1 января следующего года
2002	1,177	ПП РФ от 15.03.2004 г. N 141
2003	1,114	ПП РФ от 11.07.2005 г. N 417
2004	1,127	ПП РФ от 24.03.2006 г. N 166
2005	1,16	ПП РФ от 27.03.2007 г. N 183
2006	1,204	ПП РФ от 25.03.2008 г. N 205
2007	1,269	ПП РФ от 21.03.2009 г. N 248
2008	1,1427	ПП РФ от 18.03.2010 г. N 168
2009	1,088	ПП РФ от 7.04.2011 г. N 255
2010	1,1065	ПП РФ от 27.03.2012 г. N 238
2011	1,101	ПП РФ от 27.03.2013 г. N 263
2012	1,083	ПП РФ от 28.03.2014 г. N 240
2013	1,0
2014	1,0

Как, зная размер начисленных страховых взносов (т.е. части пенсионного капитала, сформированного в данном году) и коэффициенты индексации, определить размер этой части пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014 г.?

Для этого нужно умножить соответствующую сумму на произведение индексов, начиная с данного года по 2014 год. Например, для «перевода» суммы начисленных страховых взносов 2002 года, равной по состоянию на 01.2003 г. 13 409,00, в сумму на 31.12.2014 г. нужно ее умножить на произведение всех индексов, начиная с 2002 по 2014 год:

13 409,00 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х … х 1,083 х 1,0 х 1,0 = 13 409,00 х 4,2960 = 57 604,5 руб .

А для «перевода» суммы начисленных страховых взносов 2006 года, равной по состоянию на 01.2007 г. - 11 320,00. в сумму по состоянию на 31.12.2014 г. нужно ее умножить на произведение всех индексов, начиная с 2006 по 2014 год:

11 320,00 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х … х 1,083 х 1,0 х 1,0 = 11 320,00 х 2,5062 = 28 370,23 руб.

Таким образом, сумма начисленных страховых взносов каждого года (из периода 2002-2014 гг.) индексируется («пересчитывается») в сумму по состоянию на 31.12.2014 г.) «своим» коэффициентом. Соответствующие «итоговые» коэффициенты индексации для сумм каждого года приведены в таблице 3.

Таблица 3.

Г од	Коэффициент индексации страховых взносов, начисленных в данном году, для конвертации в суммы по состоянию на 31.12.2014 г.*
2002	4,2960
2003	3,6499
2004	3,2764
2005	2,9072
2006	2,5062
2007	2,0816
2008	1,6403
2009	1,4355
2010	1,3194
2011	1,1924
2012	1,0830
2013	1,0000
2014	1,0000

Используя коэффициенты из таблицы 3, рассчитаем размер пенсионного капитала, заработанного за периоды с 2002 по 2014 г. для нашего примера со страховыми взносами из таблицы 1. Для удобства и лучшего понимания алгоритма расчета все вычисления проведем в таблице (таблица 4).

Таблица 4.

Год	Начислено страховых взносов в данном году, руб.	Индекс для пересчета суммы данного года в сумму на 31.12.2014 г.	Сумма страховых взносов, начисленная в данном году по состоянию на 31.12.2014 г., руб.
2002	13 409,00	4,2960	13 409,00 х 4,2960 = 57 605,06
2003	13 950,25	3,6499	13 950,25 х 3,6499 = 50 917,02
2004	10 210,75	3,2764	10 210,75 х 3,2764 = 33 454,50
2005	12 190,00	2,9072	12 190,00 х 2,9072 = 35 438,77
2006	11 320,00	2,5062	11 320,00 х 2,5062 = 28 370,18
2007	22 440,00	2,0816	22 440,00 х 2,0816 = 46 711,10
2008	22 400,00	1,6403	22 400,00 х 1,6403 = 36 742,72
2009	23 461,27	1,4355	23 461,27 х 1,4355 = 33 678,65
2010	25 280,00	1,3194	25 280,00 х 1,3194 = 33 354,43
2011	35 316,40	1,1924	35 316,40 х 1,1924 = 42 111,28
2012	38 254,32	1,0830	38 254,32 х 1,0830 = 41 429,43
2013	38 422,27	1,0000	38 422,27 х 1,000 = 38 422,27
2014	48 592,80	1,0000	48 592,80 х 1,000 = 48 592,80

Пересчитав суммы начисленных страховых взносов в их «новый» размер, по состоянию на 31.12.2014 г., и сложив полученные суммы, определяем пенсионный капитал (ПК), сформированный за период с 2002 по 2014 г.:

ПК = 57 605,06 + 50 917,02 + ... + 41 429,43 + 38 422,27 + 48 592,80 = 526 828, 22 рублей.

Зная пенсионный капитал, легко рассчитать часть страховой пенсии, заработанной за период 2002-2014 гг.:

СП за 2002-2014 = ПК 2002-2014 / Т дож = 526 828, 22 / 228 = 2 310,65 рублей.

Величина ИПК (в баллах), заработанного за период 2002-2014 гг.:

ИПК за 2002-2014 гг. = ПК / 228 / 64,1 = 526 828, 22 / 228 / 64,1 = 36,048 баллов.

Все эти расчеты выполняет « », куда просто нужно ввести годовые суммы начисленных страховых взносов *.

* Небольшое различие в расчетах между ПК, вычисленным калькулятором и подсчитанным «вручную», может быть вызвано ошибками округления (калькулятор использует при вычислениях большее количество знаков после запятой).

Как быть, если у человека нет доступа к Личному кабинету, как например у пенсионеров? В этом случае можно запросить "Извещение о состоянии лицевого счета" или "Расширенное извещение о состоянии ИЛС" на сайте Госуслуг и узнать там суммы средств, поступивших на ИЛС в период с 2002 по 2014 г. Основой для оценки пенсионных прав могут также послужить документы организаций, в которых гражданин трудился в период 2002 - 2014 гг. В них должна содержаться информация о размерах отчислений работодателей в ПФ.

Расчет размера назначаемой пенсии на основе найденных ИПК

Когда размеры ИПК за все периоды вычислены, размер пенсии определить достаточно легко. Для этого дополнительно потребуется узнать стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК ) и размер фиксированной выплаты (ФВ ) в году назначения пенсии.

Сложив ИПК за период до 2002 года, ИПК за период 2002-2014 гг., ИПК за периоды после 01.2015 года и добавив к ним ИПК за иные периоды (служба в армии, уход за детьми и т.д.) находят суммарный ИПК за все периоды трудовой и иной деятельности гражданина - пенсионные права, выраженные в баллах:

ИПК = ИПК до 2002 г. + ИПК за 2002-2014 г. + ИПК после 01.2015 г. + ИПК за иные периоды.

Вычислив суммарный ИПК, рассчитывают размер страховой пенсии по старости СПст , умножив ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК ) в году назначения пенсии:

СПст = ИПК х СПК (рублей).

А затем размер пенсии (П ):

П = СПст + ФВ = ИПК х СПК + ФВ (рублей).

Пример.

Найти размер пенсии по старости для гражданина, выходящего на пенсию в 2015 году, если у него сформированы следующие пенсионные права

1) Размеры ИПК за периоды трудовой деятельности:

ИПК до 2002 г. = 70,912;

ИПК за 2002-2014 г. = 36,048;

ИПК после 01.2015 г. = 5,28;

ИПК за иные периоды. = 3,6.

2) Накопительная пенсия не формировалась.

3) С тоимость одного пенсионного коэффициента в 2015 году - СПК 2015 = 71,41 руб. .

4) Р азмер фиксированной выплаты в 2015 году - ФВ = 4383,59 руб .

Решение.

1. Вычисляем общий (суммарный) размер ИПК:

ИПК = 70,912 + 36,048 + 5,28 + 3,6 = 115, 84 баллов.

2. Страховая пенсия по старости СПст .:

СПст = ИПК х СПК = 115, 84 х 71,41 = 8 272 рубля 13 копеек.

3. Размер трудовой пенсии по старости:

П = СПст + ФВ = 8 272,13 + 4383,59 = 12 655 рублей 72 копейки.